3、体制模式

“体制模式”包括对这样一些体制的陈述，即教育体制、政治制度、社会制度、经济体制和宗教体制等。霍氏特别强调，在建立“体制模式” 时，要进行两大类的陈述：“组织描述”和“关系描述”。前者指描述政府机关、政党、经济团体、教会结构和学校等；后者指教育领域内各组织之间的关系以及它们和其它领域的各个组织之间的关系。霍氏还要求注意体制和规范的关系，因为任何体制总是和某种规范或目标有着千丝万缕的联系。比如，采用如下形式的陈述既涉及了体制，又涉及了规范：“如果开办综合学校，就会使就学机会更趋平等。”若要使规划中的体制达到预期目标，就必须了解具体环境对操纵体制的人有哪些影响和限制。总之， 霍氏认为“政策的制订必须采用社会学法则的形式，这样就可以进行检验。