清代商人与商税

（qingdai shangren yu shangshui）清代的商业不断发展，商人活动范围日广，数量日多，资本日益雄厚。以商人与官府关系不同，可区分为官商、民商。官商是为政府服务的专业商人，拥有官府赋予的种种政治和经济特权，从事与政府的财政、军需和经济生活有密切关系的商业活动。官商包括内务府的皇商、广东十三行的行商等。民商为一般从事商业活动的民间商人。从经营范围上划分，有钱商，铜商、茶商、盐商、米商、布商等。有的商人由于经营方式不同又可细分，如盐商分为场商、运商、票商、垣商等。随着商品经济的发展，各类商人经营形式也在发展变化，从钱商来看，由最初的票号到钱庄以至近代的银行。从地域上划分，有晋商、徽商、秦商、浙商、洞庭湖商等。有的大商人资本雄厚，常常拥资百万，乃至千万。其巨额财富，除用作消费外，主要用来购买土地和报效政府。其中只有很少一部分投资于手工业生产，转化为最初的工业资本。大量的中小商人，受到大商人的排挤和官府的榨取，苦心经营，惨淡度日。

商税是官府征商所得的财政收入。清代商税是我国古代商税制度的发展和继续，它包含着从封建税制过渡到近代课税的最初形式。清代前期、中期， 商税的基本形式是杂税和榷关税。杂税乃市税，又称坐税。清代杂税主要是指芦课、渔课、田房税契、牙帖商行当铺税、落地税等项而言。杂税税率一般在 3％左右。榷关税乃通关税，又称过税，新海关出现后又称为关税。榷关分户部关、工部关，户部关由户部管辖，有 24 处，征收正项税银及附加税银等。工部关抽征木税，由工部管辖。榷关税率浮动在 3～6％之间。到了清代后期，在杂税与榷关税之外，又出现了厘金和新海关税。厘金是咸丰年间为镇压太平军筹饷，在水陆交通要道设卡加征的通过税。最先在扬州征收， 随即遍及全国。税项名目繁多，税率甚高。杂税、榷关税、厘金三项税课是纯粹的封建性征商。新海关税亦称洋关税，系鸦片战争后所设对进出口物品征收的关税。它在机构设置与税务制度的某些方面模仿各国海关制度，具有保护关税的外壳，但实行“协定关税”，进出口税率均为 5％，便利了资本主义国家的经济侵略，阻碍了中国近代民族工业的发展。

（单福海 何本方）