幕府政治

（Mufu zhengzhi）日本封建统治的一种政权形式，又称“武家政治”。“幕府”一词出自中国，指将军出征时的营幕，后转意为将军的府署（办公处）和武士政权。1192 年源赖朝正式任“征夷大将军”，在镰仓设立幕府， 开始幕府政治。将军名义上尊重天皇，并由天皇任命，实际上是政府首脑， 垄断一切大权，天皇形同虚设。镰仓幕府下设政所（处理政务）、侍所（统帅武士）和问注所（司法〕，总揽全国军政司法大权。设“评定众”，参与决定幕府重要事务。1232 年（贞永元年）评定众制定《贞永式目》（即《御成败式目》），是镰仓幕府的法典。1336 年足利尊氏攻入京都，自称“征夷大将军”，开始足利幕府，又称室町（京都街名，幕府所在地）幕府（1336

—1573）。室町幕府在将军下面设“执权”，由三家贵族轮流担任称“三管领”；侍所改为“所司”，由另外四家贵族担任，称“四职”。三管领和四职是室町幕府的领导核心。这个时期幕府权力较小，分裂割据严重。日本最后一个幕府设在江户，称江户幕府（1603—1867）。因创建人为德川家康， 又称德川幕府。德川幕府设“大老”（仅次于将军的行政长官）、“老中”

（处理日常政务）和“若年寄”（协助老中），辅佐将军，称“三役”。三役之下设“寺社”、“勘定”（管理将军直领地的财务）和“江户町”（管江户市政）“三奉行”。地方设藩，藩主拥有军、政、财权。德川同族大名是“亲藩”，功臣勋旧为“内藩”（或“谱代”），被征服地称“外藩”（或“外样”），领地交错，互相监督，称“幕藩政治”。德川幕府凭借经济、军事优势，建立高度中央集权的专制国家，使日本的封建社会发展到最高、最后阶段。岛原起义失败后，一再颁布锁国令，严重阻碍资本主义关系发展， 消极影响很大。1867 年末代将军还政天皇，德川幕府和幕府政治终结。

（孔祥民）