总理各国事务衙门

（Zongli geguo shiwu yamen）清政府办理洋务的中央机构，亦称“总理衙门”、“总署”、“译署”。第二次鸦片战争后，恭亲王奕鉴于外事纷繁而中国无一机构“专一其事”，奏请设立。清政府于 1861 年 1 月 20 日

（咸丰十年十二月十日）批准正式成立。该衙门仿军机处体制，设大臣、章京两级。大臣从军机大臣、大学士、各部院堂官中选派，首席大臣则由亲王一人担任。最初大臣有 3 名，即奕、大学士桂良、户部侍郎文祥，后渐有

增加，多时达到 12 人。章京亦称司员，是总署大臣的助手，分担具体工作，

从内阁、部院、军机处的司署官员中挑选。初建时满汉各 8 人，多时达到 40 多人。章京分为总办章京、帮办章京、章京和额外章京四类。内部机构有英、法、俄、美、海防五股，掌管各国外交、派出使臣、通商、关税、筹办海防、长江水师、北洋海军、购制船炮及制造、矿务、电线、铁路、学堂等事。另有司务厅、清档房，掌办往来文件及署内行政事务。下属机构有京师同文馆和海关总税务司。总揽国家的外交及涉外的财政、军事、教育、经济等方面的大权。与各省督抚无隶属关系，也无权指挥南、北洋通商大臣。它对他们仅备顾问和代转达而已。庚子事件后，清政府宣布实行“新政”。根据《辛丑条约》规定，清廷于 1901 年 7 月 24 日（光绪二十七年六月九日）将总理衙门改为外务部，班列六部之前。总理衙门先后有过两位首席大臣：奕和庆亲王奕。奕任职凡 28 年（1861—1884，1894—1898）；奕劻任职凡

12 年（1884—1894，1898—1901）。

（史革新）