国会请愿活动

（guohui qingyuan huodong）清末资产阶级立宪派要求速开国会的请愿活动。1906 年（光绪三十一年）9 月清政府宣布“仿行宪政”，得到资产阶级上层和一些资产阶级化的地主的拥护。这些人被称为立宪派。立宪派的主要代表人物为康有为、梁启超、张謇、汤化龙、谭延闿等。他们分别组织立宪团体，康有为将保皇会改为“国民宪政会”，梁启超组织“政闻社”， 张謇等在上海成立“预备立宪公会”，汤化龙在湖北成立“宪政筹备会”， 谭延闿在湖南成立“宪政公会”等等。他们想通过全国规模的立宪运动，促成早日立宪，以便他们分享政权，并抵制日益高涨的资产阶级革命运动。从1907 年秋天起，各地立宪派纷纷上书清廷，请求速开国会。1908 年夏，江浙的“顶备立宪公会”发动了一次立宪请愿运动，约集湘、鄂、粤、豫、皖、直、鲁、晋、川、黔等省立宪团体各派代表齐集北京，上书清廷，请求速开国会。上书虽未上达，却促使立宪运动进一步发展，上书请愿的人越来越多。1908 年 8 月，清廷颁布《钦定宪法大纲》，规定 9 年为“预备立宪”期限。

立宪派对此不满，认为 9 年时间太长，酝酿进一步上书请愿。不久，光绪帝和慈禧太后相继死去，溥仪继位，监国摄政王载沣罢斥了出卖维新派的袁世凯，立宪派误认为这是载沣为光绪帝报仇，要继行光绪帝未竟之志，便加紧从事请愿运动。1909 年（宣统元年）10 月，各省“咨议局”成立。江苏咨议局议长张謇通电各省咨议局要求各派代表 3 人，齐集上海，组织“国会请愿同志会”，请求清廷“速开国会，组织责任内阁”。1910 年 1 月，“国会请愿同志会”在北京发动了第一次国会请愿运动，请求清廷缩短“预备立宪” 的期限，“以一年之内，召集国会”。结果被清廷拒绝，请愿失败。6 月， “国会请愿同志会”联合各商会，发动了第二次国会请愿运动，在请愿书上签名的号称 20 余万人，结果又遭失败。1910 年 9 月，“资政院”成立。立

宪派并不甘心两次请愿的失败；他们利用“资政院”成立的有利条件，于 10 月发动了第三次国会请愿运动，请求速开国会。与此同时，由东三省总督锡良领衔，共有 18 个总督、巡抚、将军、都统联名奏请清廷立即设立内阁，明年召开国会。迫于当时革命形势的高涨和立宪派等再三请愿的压力，清廷被迫表面作出让步，决定“预备立宪”期限由 9 年缩短为 5 年，宣统五年（1913） 设立国会。在国会未设以前，先行设立责任内阁。江浙立宪派人较为满足， 退出了立宪运动。但是，另一部分立宪派仍然觉得期限过长，要求明年召开国会，继续进行请愿。清廷看到立宪派已经分化，并认为缩短为 5 年已经是对立宪派的宽容，便下令遣散请愿代表，将东三省到京请愿的代表押解回籍， 将天津学界请愿同志会会长温世霖发配新疆充军。从此，立宪派宣告各请愿代表团解散，开始对清廷失望。1911 年 5 月“皇族内阁”公布后，全国为之哗然，立宪派人非常气愤，立即发表《宣告全国书》，说清廷“名为内阁， 实则军机；名为立宪，实则为专制”。他们一方面继续上书，要求撤销“皇族内阁”，并要续行请愿；另一方面筹组政党，准备在宣统五年召开国会时， 夺取国会议席，参与政府权力的重新分配。他们成立的宪政党有“宪友会”、“宪政实进会”、“辛亥俱乐部”、“政学会”等。其中“宪友会”势力最大，它于 1911 年 7 月以“国会请愿同志会”为基础而组成，总部设在北京， 各省设有支部，如直隶的孙洪伊，湖北的汤化龙、胡瑞霖，江苏的沈恩浮、黄炎培，山西的梁善济，奉天的袁金铠，江西的谢远涵、黄为基，湖南的谭

延闿，福建的刘崇佑、林长民，四川的蒲殿俊、罗伦等，都是该会各支部的领袖。10 月，武昌起义爆发后，“宪友会”开始分化，一部分立宪派人在革命势力影响下逐渐转向革命，多数则对清廷越来越离心，观望形势，等待时机，为自身的利益和前途作应变的准备。国会请愿运动告终，但辛亥革命后立宪派仍很活跃，是民国初年重要的政治力量。

（梁义群）