日本侵华新方针

（riben qinhua xinfangzhen）抗日战争进入相持阶段后日本帝国主义采取的新的侵华方针。1937 年 7 月日本帝国主义发动全面侵华战争后，实行大规模战略进攻，妄图以“速战速决”的战略在三个月内灭亡中国。对国民党政府采取以军事打击为主，政治诱降为辅的方针，高唱“剿共（共产党） 灭党（国民党）”。 1938 年 1 月 16 日日军占领南京的第 3 天，日本首相近卫发表声明，声称“帝国政府今后不以国民政府为对手”。18 日，近卫在会见记者时说，今后的“对华方针是谋求使国民政府崩溃”。但是开战一年来，中国人民英勇抗战，共产党领导的八路军、新四军深入敌后开展游击战争，建立了广大的抗日根据地。国民党政府仍保有西南、西北广大地区，拥有很大兵力与日军对抗。随着战区的扩大、战线的延长，日军兵力分散，兵源不足，庞大的军费开支难以承受，国内人民的厌战情绪不断增长。在这种形势下，1938 年 10 月日军占领武汉、广州后，被迫停止战略进攻，使战争进入敌我双方战略相持阶段。1938 年 11 月 3 日，即在武汉陷落一周后，日本政府发表《第二次近卫声明》，表示“如果国民政府抛弃以前的一贯政策， 更换人事组织，取得新生的成果，参加新秩序的建设，我方并不予以拒绝”。明确修改了《第一次近卫声明》中提出的“不以国民政府为对手”的立场， 暗示只要它降日反共，就可根据一定条件进行谈判。12 月 22 日，日本政府发表《第三次近卫声明》，具体提出了对国民党政府的招降条件。上述两个声明，日本仍要求国民党政府“更换人事组织”，坚持把蒋介石下野作为“议和”先决条件。1939 年 2 月，华北日军特务机关长喜多诚一所拟的“和平计划”中，改变了这个政策，公开声言“尊崇蒋介石上将的地位而给予崇高位置”。3 月，日本新任首相平沼在国会演说中，正式提出“蒋介石将军与其领导之政府，假使能重新考虑其反日态度，与日本共同合作，谋东亚新秩序之建立，则日本准备与之作中止敌对行为之谈判”。这样日本在占领武汉后， 就从否认国民党政府改为承认国民党政府，从反蒋变为拉蒋。由此可见，抗日战争进入相持阶段后，日本帝国主义采取了新的侵华方针，把以前对国民党政府实行的以军事进攻为主、政治诱降为辅的方针，改为以政治诱降为主、军事进攻为辅的方针，加紧分化抗日民族统一战线，引诱国民党政府投降， 集中兵力进攻共产党领导的抗日根据地。

（李慎兆）