精兵简政

（Jingbing jianzheng） 抗日战争时期，中国共产党在各抗日根据地进行政权建设的一项重要措施。

1941 年，日军在国民党顽固派的配合下对抗日根据地实行了残酷的军事扫荡和经济封锁，使根据地缩小，财政经济极端困难。面对根据地所遇到的严重困难，1941 年 11 月，米脂县参议会议长、开明绅士李鼎铭在陕甘宁边区第二届参议会向中共中央提出了精兵简政的主张。李鼎铭关于精兵简政的主张，立即为中国共产党所采纳，1941 年 12 月，中共中央向各抗日根据地发出了精兵简政的指示，要求切实整顿各级组织机构，提高效能，节约人力物力。并规定了精兵简政的具体内容，要求各根据地的脱产人员不得超过人口总数的 3％。精兵方面，规定主力军与地方军的比例，山区为 2∶1，平原为 1∶1，在某些最困难的地区，主力军全部地方化。简政方面，要求裁并重叠机构，裁减冗员，实行合署办公。

从 1942 年开始，各根据地按照中共中央的规定，陆续开始整编部队，紧

缩行政机构，减少脱产人员。例如陕甘宁边区将边区直属机关从 35 个减到

22 个，脱产人员由 469 人减少到 279 人。经过精兵简政，提高了主力部队的战斗力，增强了政府机关的行政效率，减轻了人民的负担。这一政策，对克服根据地的财政经济困难、坚持长期抗战起了重要作用。

（朱汉国）