大陆政策

（Dalu zhengce） 明治维新后日本政府所奉行的对外侵略扩张总方针的概括。 1890 年首相山县有朋写成《军事意见书》和《外交政略论》， 将本国疆域称为“主权线”，将“与我国主权线之安危紧密关联的地区”称“利益线”，强调“仅防守主权线已不足以维护国家之独立，必须保卫利益线”。青木外相又写成《东亚列国之权衡》，主张在近期内先行占领朝鲜、满洲和俄国东海岸地区。山县、青木提出的对邻国外交的策略，被通称大陆政策。以维持国家独立，推行富国强兵和对外扩张政策为目的的“国权论” 者为该政策作了疯狂的鼓动。日本政府的军备扩张为它准备了实力后盾。1893 年天皇决定六年内每年抽取内币 30 万元，扣取官员们薪金 1/10 来修建军舰， 终于使日本舰队达到了北洋海军的实力水平。在此政策之下，日本发动了甲午中日战争（1894—1895）、日俄战争（1904—1905），吞并了台湾和朝鲜， 并和列强在中国大陆角逐，割取了东北南部和福建为势力范围。1912 年和1916 年曾策划满蒙独立，第一次世界大战后取代德国在山东的权益。1915

年向袁世凯提出了灭亡中国的《二十一条》， 1927—1928 年三次出兵山东。

据传，日本首相田中义一根据 1927 年 7 月召开的军事会议的决定，向天皇提出奏文，即“田中奏折”，声称“欲征服中国，必先征服满蒙；欲征服世界， 必先征服中国”。奏折是该政策的高度总结。1931 年日本发动“九·一八事变”侵占中国东北， 1937 年“七·七事变”后悍然发动八年全面侵华战争。1940 年和德、意结成三国同盟，次年偷袭美海军基地珍珠港挑起太平洋战

争。至 1945 年日本战败，“大陆政策”的梦想彻底破灭。

（张锋）