全国土地会议与《中国土地法大纲》

（quanguo tudi huiyiyu zhongguo tudifa dagang） 1947 年 7 月 17 日至 9 月 13 日，中共中央工作委员会在晋察冀解放区所属的平山县西

柏坡村，由刘少奇主持召开了全国土地会议。参加会议的有 107 人。会议分

两个阶段进行：7 月 17 日至 8 月底，主要是学习文件，各地代表汇报贯彻执

行《五四指示》以来的土地改革情况；8 月底至 9 月 13 日，讨论制定土地政策。会议制定和通过了《中国土地法大纲》，刘少奇作了《在全国土地会议上的结论》的报告。10 月 10 日，中共中央批准并颁布了《中国土地法大纲》。

《大纲》明确规定：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。废除一切地主的土地所有权。废除一切祠堂、庙宇、寺院、学校、机关及团体的土地所有权。废除一切乡村中在土地制度改革以前的债务。”“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收，连同乡村中其他一切土地，按乡村全部人口，不分男女老幼，统一平均分配，在土地数量上抽多补少，质量上抽肥补瘦，使全乡村人民均获得同等的土地，并归各人所有。”并分给地主同样的一份，保护工商业者的财产及其合法的经营，不受侵犯。这是一个彻底的和比较完善的土地革命纲领。

（王宗荣）