国民党五届五中全会

（Guomindang wujie wuzhong quanhui） 1939 年 1 月 21 日至 30 日在重庆举行。武汉失守以后，日本帝国主义改变了对国民党政府以军事打击为主的方针，逐渐将其主要兵力移向敌后解放区战场。国民党政府也逐渐将其政策的重点转移到反共反人民方面。正是在这种情况下，国民党召开了五届五中全会。会议的主要议题是“整理党务”和研究“如何与共产党作积极之斗争”。蒋介石在会上作了《唤醒党魂发扬党德与巩固党基》和《整理党务之要点》的演讲。会议根据蒋介石的演讲确定了“防共、限共、溶共” 的方针，并设立“防共委员会”。会议决定成立国防最高委员会以指挥党政军各机关，蒋介石任委员长，委员由国民党中央执监委员会常委、国民政府五院正副院长、军委会委员及由委员长提出的人员担任。委员长有极大权力， “对于党政军一切事务，得不依平时程序，以命令为便宜之措施”。还决定要彻底清查与整理户籍、保甲，健全保甲制度。规定要以保甲为单位，强制民众推行“国民抗敌公约”，宣誓“服从最高领袖蒋委员长之领导，尽心尽力，报效国家”等。会后，国民党根据会议确定的方针，陆续制定了《限制异党活动办法》、《异党问题处理办法》、《处理异党实施方案》等一系列反共文件。因此，这次会议的召开，是抗战时期国民党改变政策，逐渐采取消极抗战、积极反共政策的标志。

（欧阳礼泉）