护法运动

（Hufa yundong） 1917 年至 1918 年，由孙中山领导的为维护《临时约法》，反对以段祺瑞为首的北洋军阀独裁统治的革命运动。1917 年，张勋夏辟失败后，冯国璋继任代理总统，段祺瑞以“再造民国”的功臣自居，再次担任国务总理，独揽了北京政府的实权。段祺瑞认为，1912 年颁布的《中华民国临时约法》是他实行独裁统治的障碍，拒绝恢复《临时约法》和原来的国会。他勾结研究系首领梁启超，准备另行召集由各省军阀指派的代表组成“临时参议院”，重定国会的组织法和选举法，再来召集新国会，以废除

《临时约法》和旧国会。《临时约法》和国会是民国的象征，孙中山认为段祺瑞废除《临时约法》和旧国会是对民国的背叛，故而举起“护法”的旗帜， 向全国人民发出号召，为拥护《临时约法》，恢复国会而斗争。7 月 17 日孙中山偕同廖仲恺等由上海乘军舰抵广州，当晚在欢迎会上发表演说，指斥段祺瑞之流“执共和国政之人，以假共和之面孔，行真专制之手段也”，“今日变乱，非帝政与民政之争，非新旧潮流之争，非南北意见之争，实真共和与假共和之争”。他宣布“政府犯法，国民有护法之义务”。并号召海军全体舰队和国会议员来粤，召开国会，组织政府。21 日，海军总长程璧光和第一舰队司令林葆怿由吴淞赴粤，联名通电，宣布自主，提出拥护约法、恢复国会、惩办祸首三项主张。7 月下旬，国会议员 130 多人相继抵粤。西南军阀唐继尧、陆荣廷等，对段祺瑞的专制统一感到威胁，便企图利用孙中山的威望反对段祺瑞。8 月 25 日，孙中山在广州召开非常国会（因到粤议员不足法定人数），讨论组织军政府事宜。31 日，通过《中华民国军政府组织大纲》十三条，其中第一条明确提出，军政府唯一职责是“勘定叛乱，恢复临时约法”（《军政府公报》，第 1 号，广州 1917 年印本）。大纲规定军政府设大元帅一人，元帅二人，并确定各部组织。9 月 1 日，选举孙中山为大元帅， 成立护法军政府。次日，又选出滇、桂两系军阀头子唐继尧、陆荣廷为元帅。10 日，选举各部总长，由孙中山批准任命，他们是：外交总长伍廷芳、财政总长唐绍仪、内务总长孙洪伊、陆军总长张开儒、海军总长程璧光、交通总长胡汉民。护法军政府成立后，孙中山宣布段祺瑞为民国叛逆，出兵北伐。护法军与段祺瑞“政府军”在湖南、四川交战，护法战争开始。两广和云贵成了护法运动的中心。湖南、四川、湖北、河南、陕西、浙江、山东、安徽、福建等省的护法势力，也相继兴起。在短短的三四个月内，护法烽火遍及十余省区。孙中山为护法战争制定的战略部署为：由唐继尧、陆荣廷统率滇、黔、桂、川四省的兵力，攻占四川后即顺江东下；由湖南的程潜、刘建藩和湖北的黎天才部夺取湘、鄂后即挥师北指；由陈炯明、李烈钧等统率粤军攻闽取赣、西上武汉；由四川的黄复生和熊克武部北出祁山，东进荆襄。然后各路大军会师武汉，再大举北伐。北京政府内部对护法运动的态度不一。段祺瑞坚持以武力征服各省。冯国璋则企图利用西南军阀压制段祺瑞的势力， 主张维持西南军阀现有地位。冯国璋与西南军阀暗地勾搭，提出南北议和。由此，护法军政府在如何对待北京政府的问题上，也发生尖锐矛盾。孙中山坚持反对北京政府，西南军阀则主张只反对段祺瑞，不反对北京政府。西南军阀和直系军阀勾结后，就不再支持北伐，反而排挤孙中山，破坏护法运动。1918 年 1 月，两广和云贵等省军阀，在广州成立“西南自主各省护法联合会”， 同护法军政府相对抗。2 月，追随孙中山的护法军政府海军总长程璧光被暗

杀，孙中山的卫队也被反动派捕杀。5 月，非常国会在反动政客和国民党右派议员的操纵下，改组护法军政府，改大元帅制为七总裁制。选出的七总裁为：孙中山、唐绍仪、伍廷芳、唐继尧、陆荣廷、林葆怿、岑春煊，把孙中山的地位降至七总裁之一。改组后的军政府完全被西南军阀所把持，护法运动宣告失败。孙中山被迫离开广州去上海。行前特发表宣言，痛切指出：南北军阀实“如一丘之貉”。护法运动的失败，说明资产阶级领导的旧民主革命，已完全陷于绝境。因此，标志着旧民主主义革命的终结。护法运动失败的主要原因，一是孙中山只限于恢复《临时约法》，而《临时约法》当时已是空文，国会也徒有其名，因此缺乏号召力，难以得到全国广大人民的支持； 二是没有自己可靠的武装力量，所依靠的力量主要是西南军阀。而西南军阀与北洋军阀本质一样，他们参加护法运动，只是借“护法”之名，保持和扩大本集团的势力，因此，在一定条件下可以放弃“护法”，同北洋军阀妥协。

（梁义群）