内务府

（Neiwufu） 官署名，清代特设管理皇家衣、食、住、行各种事务的机构。“掌上三旗包衣之政令与宫禁之治，凡府属吏、户、礼、兵、刑、工之事皆掌焉。”（《光绪会典》卷 89）由皇帝亲自统帅的正黄、镶黄、正白上三旗包衣（家内奴隶）均隶内务府。凡是宫廷财政、典礼、工程、护卫、刑罚、太监、宫女等项事务也归内务府管辖。顺治元年（1644）定都北京后， 即设立内务府。十年改设宦官 13 衙门。十八年重设内务府。其总机关叫总管内务府衙门，最高官员为总管内务府大臣，没有定额，初为三品，雍正十三年（1753）改为正二品。其下分为内务府堂及所属七司、“三院”等机构。所属七司为：广储司，掌管府藏及出纳总汇；都虞词，掌管所属武职官的铨选任用及打牲、捕鱼之事；掌仪司，掌内庭礼乐之事，并考核太监品级；会计司，管理内府帑项及庄园地亩之事；营造司，掌宫廷缮修工程事务；庆丰司，掌牛羊畜牧事务；慎刑司，掌审拟上三旗的刑狱案件。三院，简称内三院，包括上驷院，管理御用马匹；武备院，制备器械；奉宸院，管理各园庭。其地位与直属七司不同，是内务府统辖机构，除专设大臣管理外，各有三品卿二人，凡题奏事件可自行题奏，不必呈内务府堂。此处还有十几个机构， 分别管理宫殿、药品、图书、造办各项器物、主办教育等项事务。内务府本府及所属各司各处计有 50 多个单位，职官 3000 多人，比户部官员还要多 10

倍以上，所用人员，还有太监 3000 多名，匠役、军丁数目更多，乃是清王朝规模最大的机关。内务府所管事项，远远超出了“宫禁”的范围。它还要掌管农业生产、建筑工程、制造工程与文教卫生等事务。其活动范围已扩大到畿辅、直隶、奉天、吉林、江苏、浙江等地，近人张德泽著有《清代国家机关考略》（中国人民大学出版社 1981 年版）一书，对清代内务府机构作了介绍。

（单福海 何本方）