八、破产变价和分配

（一）破产变价

破产变价，是指清算人将非金钱的破产财产，通过合法方式加以出让，使之转化为金钱形态，以便于清算分配的过程。

破产清算以金钱分配为原则，实物分配为例外，此为各国之通例。我国破产法也贯彻这一原则。

破产财产的变价前，有必要进行估价的，应当进行估价。对于房屋、土地使用权等等重要财产的估价，应当按照有关法规规定的程序进行。

根据《企业破产法》第 15 条第 3 项的规定，清算组进行破产财产的变价，应当制订变价方案，提交债权人会议审议通过。依照国家规定不能公开拍卖或出售的财产，应当依照国家规定的方式变卖。

变卖破产财产，原则上应当公开进行，通常采用的形式有：（1）拍卖；

《企业破产法》第 36 条规定，破产财产中的成套设备，应当整体出售；不能整体出售的，可以分散出售。

（二）破产分配

破产财产分配方案应记载如下事项：（1）参加破产分配的债权人名单；

（2）参加分配的债权额；（3）可供分配的财产数额；（4）分配的顺序、比例及数额；（5）实施分配的方法。

破产分配的顺序。根据《企业破产法》第 37 条的规定，破产财产优先拨付破产费用后，按如下顺序清偿：（1）破产企业所欠职工的工资和劳动保险费用；（2）破产企业所欠税款；（3）破产债权。

按顺序清偿的规则是，①在先顺序清偿完毕后，有剩余财产时，进行下一顺序的清偿；②每一顺序的债权，破产财产足够清偿的，予以足额清偿；不足清偿的，按比例清偿（例如，清偿税款后剩余的破产财产为 10 万元，破

产债权总额 100 万元，则按每 10 元债权偿付 1 元的比例进行清偿）。

（三）补充分配

破产财产终结后，如发现本应纳入破产分配的破产人财产的，应当追回财产，进行补充分配。一般说来，追回的破产财产，通常是破产人隐匿、私分的财产，此外还有遗失财产、被盗财产以及被他人合法占有而在破产人财产清册中遗漏的财产。我国《企业破产法》第 40 条规定，破产企业有欺诈破

产行为，自破产终结之日起 1 年内被查出的，由人民法院追回财产，依照法定清算顺序对破产债权人进行清偿。