第五节 商业银行的接管、清算、终止以及法律责任

一、商业银行的接管

（一）接管的条件

1. 接管的条件，当商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，中国人民银行可以对该银行实行接管。信用危机的主要表现为， 商业银行不能应付存款人的提款，不能清偿到期的债务，以及同业拒绝拆借资金，为原客户和市场所普遍拒绝其服务。商业银行有上述情况之一的，即可被视为发生信用危机。

2. 接管的目的，指中央银行对拟被接管的商业银行采取必要的措施，以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。

（二）接管程序

1. 接管决定，人民银行认为商业银行出现危机时，可以决定对其接管， 并组织实施。接管决定由中国人民银行予以公告，公告应载明下列主要内容： 被接管的商业银行的名称、接管的理由、接管组织和接管期限。

2. 接管的法律后果。（1）自接管开始之日起，由接管组织行使商业银行的经营管理权力，接管组织的组成人员由中国人民银行指定。（2）被接管商业银行的债权债务关系不因接管发生变化。（3）接管期限届满，中国人民银行可以决定延期，但接管期限最长不得超过 2 年，以维持金融行业的稳定。

3. 接管终止，《商业银行法》第 68 条规定，当出现下列情况时，接管即告终止：

1. 接管决定规定的期限届满，或中国人民银行决定的接管延期届满。期限的届满一般有两种可能，其一是接管成功，银行恢复正常的经营，存款人的利益已经得到了有效的保障；其二是接管不成功，银行的经营危机仍然没有消除，为保护债权人的利益和维护金融秩序的稳定，该银行将被转入清算。

2. 接管期限届满前，该商业银行已经恢复正常经营能力。

3. 接管期限届满前，该商业银行被合并或者被依法宣告破产。