二、土地法

（一）土地法的概念

土地法是调整人们在土地的开发、利用、保护和管理的过程中所产生的各种社会关系的法律规范的总和；

狭义的土地法，仅指冠以“土地”名称的法律，如《中华人民共和国土地管理法》；

而广义的土地法，则是指所有其他法律和法规中一切有关调整土地关系的法律规范。

（二）土地法律关系

所谓土地法律关系是指土地法律规范所调整的，人们在对土地开发利用和保护管理过程中所形成的，以土地为构成要素的各种的社会关系，主要包括土地民事关系和土地行政关系。前者主要包括土地物权关系，土地流转关系。后者指围绕土地行政管理所形成的各种法律关系。实践中，这两种关系常常是紧密联系的。我国的《土地管理法》，不仅包含了大量的行政管理规定，而且包含有许多有关土地民事权利的规定。

（三）土地法的原则

土地公有原则。根据我国现行的法律规定，土地所有权不得进入市场进行交易。国有土地的所有权以其主体的惟一性和所有权的不可改变性为特征。我国的集体土地，除了被依法征用而变为国有土地以外，其所有权的性质同样是不可改变的。

我国土地所有权的这种不可交易性，显然是为了维护土地公有制度，同时也是为了保持国家对土地开发利用的宏观调控，以达到保护耕地和保证国家建设用地的目的。

国家对土地的统一管理原则。为了维护土地公有制，合理保护和开发土地资源，我国对国有土地和集体所有的土地实行统一管理。

根据法律规定，国家对土地统一管理的权限属于各级人民政府。土地调查统计、土地利用总体规划、国有土地使用权的审批、集体土地所有权的确认、建设用地征用的审批、土地登记、查处非法用地行为等等，一律由各级人民政府负责。全国土地的统一管理工作，由国务院土地管理部门主管；省以下行政区域内的土地的统一管理工作，由县级以上人民政府土地管理部门主管；乡行政区域内的土地管理工作，由乡级人民政府负责。

任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。

合理利用和保护土地特别是保护耕地原则。我国土地法以严格保护土地，尤其是保护耕地为基本内容。土地对整个国家的极端重要性，使无论是土地的所有者，还是土地的使用者，都负有一种法律上的义务，即必须合理地利用土地，切实地保护土地，任何单位或者个人都必须按土地用途使用土地，不得废弃土地和破坏土地。

特别是由于耕地事关十亿人的国计民生，面对我国人均占有耕地面积偏少，而耕地却日趋减少的形势，法律对耕地采取了优先保护的方针。国家对耕地实行特殊保护制度，严格控制耕地转为非耕地。具体措施是基本农田保护制度。

土地有偿使用原则。随着改革开放的不断深入，为了提高土地利用效益，也为了节约用地，我国已经开始改变过去长期无偿使用土地的制度，逐步转为采用有偿使用的办法。由于土地所有权不能进入流通领域，故土地的有偿使用并不是土地所有权的买卖，而仅仅是通过支付土地使用费、出让和转让土地使用权的价款和缴纳税款的方式，取得对土地占有、使用和收益的权利。
保护合法的土地所有权和土地使用权原则。土地这种作为人类最基本、最重要的生存条件的自然资源，具有不可移动性、耐久性、有限性和不可替代性。因此，合理利用和保护土地资源是任何国家都必须坚持的基本国策。为达此目的，确立土地物权就尤为重要。

我国《土地管理法》明确规定，土地的所有权和使用权受到法律保护，任何单位和个人不得侵犯。同时还规定，土地的承包经营权受到法律保护，

这都具体体现了法律对土地物权的确认与保护。