美国劳工联合会
在 1881 年,美国劳工联合会的诞生开创了工人运动的现在的形式。萨缨
尔·冈铂斯在他于 1924 年去世之前,统治着该组织将·近半个世纪,并且使得该组织的运动具有它自己的特殊形式。虽然他很早就有志于社会主义的变革运动,但是他很快得出结论:在美国土地上,任何反对资本主义的运动都不会成功。
冈珀斯的主要原则是很简单的:
·他使劳联承诺联合主义的原则——让每个全国工会在它特有的范围内具有独立自主的权利和“独自享有的管辖权”。
这就意味着劳联并不容忍“双重工联主义”:两个工会不能同时把同一群工人组织起来,而任何一群工人不能脱离劳联所承认的全国工会。
·他坚持志愿主义——由劳工和厂商协议工资,政府不干预集体协议。
① 考察个人特征的方法是现代经济学的最有力的工具之一。为了说明这一工具如何起作用,可看表 28—5 的第一栏。格瓦迪尼和朗施展统计技巧去估计已观察到的各个类别哪一部分收入应归因于观察到的和明显有关的个人特征(如教育、年龄、民族语言,等等),以及哪一部分收入应归因于歧视和未观察到的特征。
·冈珀斯坚持业务“工联主义”,在这个原则之下,美国的工会必须坚持基本上为劳动者的经济改善,而不在于从事阶级斗争来改变政府的形式或推进社会主义。总之,从冈琅斯时代以来,美国的工会已经集中于为提高工资、缩短劳动时数、更多的假期、更宽松的劳动规章制度以及为类似养老金和医疗保险这一类附加的福利而奋斗。这样,美国的工会处于许多外国的工人运动的另一极端——外国工会,如英国的工党,成为重要的政治党派,为重大的政治改革而从事阶级斗争。
因此,劳联在几乎所有的方面都和劳工骑士团迥然相反。在骑士团减退的同时,劳联成长起来。劳联的哲学变成了美国工人运动的主导哲学。
在 20 年代,劳工遇到来自工商业集团的决定性反对。在那次大萧条的最
严重的时期,劳联的会员人数减少到不足 300 万人。然而,随着复苏的到来,
出现了工联主义的新时代。大萧条使得美国公众对 20 年代的许多口号感到失望,并且引起了阶级的对立。甚至在罗斯福实行新政以前,选民和法院已开始改变他们对工会的反对态度。
同业工会和产业工会 但是,在劳联内部基于单个行业,如木工行业或水泥行业,仍然坚持老一套的全国工会独自享有的管辖权,这就妨碍了它把大规模生产的各大产业组织起来。例如,在美国钢铁公司的贾奇·加里粉碎1919 年的钢铁工人大罢工以前,约有 40 个同行工会所构成的难于驾驭的委员会来领导这次罢工。
在 1933 年,敏锐的观察者可以看得很清楚:产业工会(整个产业的组织, 如钢铁)是将来的一股浪潮:同业工会(把具有一种特殊技能的工人组织起来,如木工工会)是过去时代的旧东西。1935 年成立的产业工会联合会(CIO) 开始了产业工会活动。借助于有利新政府的态度、立法(特别是 1935 年的瓦格纳法)和法院判决,一次旋风式组织运动随之而来。重要的大规模生产的行业,——汽车、钢铁、橡胶和石油——不顾这些行业的主要公司的坚决反对,都组织了工会。
这时,劳联终于理解到产业工联主义的重要性。它于是也在产业的基础上把劳动者组织起来,然而,在它那里,同行工会仍然居于主要地位。劳联和产联在 20 年中进行健康的竞争。最后,1955 年,它们合并成了劳联一产联(AFL 一 CIO)成为今天美国的主要的全国劳工组织。