§.联邦赋税

表 33—2 说明许多不同的联邦赋税。在其中,起首的两种一个人所得税和遗产与馈赠税——更多地是对高收入阶级累进地征收的。

销售税被认为是累退的,因为同富人相比,穷人要把收入中的更大部分用于消费(销售税正是在消费上征收的)。薪工税从其效果上看是中间性的。

公司税的负担几十年来一直是争论和混乱的根源。有些人认为公司把赋税以更高的价格转移到消费者身上,在这种情况下,它将象销售税一样是累退的。

然而,近来的研究结果又提出,公司税更有可能是累进的。这种修正主义的观点认为,公司税将最终减少资本的收益率。由于资本主要是由非常富有的人所拥有,对公司利润征税将是一种非常累进的赋税形式。

联邦赋税收入,1985 年财政年度

收入

(单位 10 亿美元)

累进的
个人所得税

$328

遗产与馈赠税

6

公司所得税

中间性的

76

薪工税

271

累退的
货物税

48

烟与酒

11.1

关税

9.4

公路和机场

15.6

意外的利润(石油)

8.3

其他

其他赋税和收入

3.5

16

总额

$745

表 33—2 个人所得税和薪工税是联邦收入的主要来源

分级的累进税仍然是联邦收入的主要来源,但固定比例的薪工税紧跟其后。(资料来源,管理与预算局,《美国政府预算,1985 财政年度》)

累进制同直接或间接税之间有没有关系呢?一般说来,在美国,直接税

往往是累进的,而间接税往往是累退的。直接税一般是累进的,因为它们是以分级的方法向个人所得征收的。间接税往往是累退的,因为它们是对消费征收的,而消费是收入中下降的部分;而且间接税相对过分地打击了烟与酒, 这些使穷人比富人拿出收入中的更大部分。

历史上最为累退的税收大概是“人头税”了,这种税只是简单地以固定的税率(如$2)按人头征收的。

再说一遍,现代的赋税制度是一种折衷办法。它考虑到一些利益原理, 又考虑到一些支付能力和再分配原理;它还考虑到施行的方便和纯粹的政治权力。

近年来,人们更加重视一种新的因素:赋税对经济效率的影响。一位热情的平等主义者也许要求把对富人的课税提高到他们收入的 70%、80%或 98

%。这种作法很早以前曾在一些欧洲国家实行过。但是,在今天,政府在使用很高税率方面受到更大的限制。人们认识到很高的税率会伤害人的积极性并以降低可供分配的国民收入的总量而告终。