集体物品和市场物品

假如经济中充满了外部经济效果或公共物品，这是否意味着政府必须采取集体行动？公共物品必须由政府购买吗？控制外部经济负效果是否必须由国家所领导吗？

对这些问题的明确的回答是不可能的。有关由市场还是由国家来分配物品（好的或不好的物品）的决定是一个政治问题。因此我们必须把那些由市场提供的物品同那些集体分配的物品区别开来：

如果一种物品是由非集权的市场来分配，它就是市场物品；如果一种物品是由政治程序或由公共选择来分配，它就是集体物品。因此，存在着两种互补的方法以解决商品的什么、如何以及为谁的问题：由市场解决市场物品的问题，由公共选择解决集体物品的问题。

图32—6 表明了80 年代中期美国的商品在什么程度上是公共物品和私有

物品；以及在什么程度上是市场物品和集体物品。在左下角可以发现 GNP 的大部分：面包、空中旅行、鞋子、住房、电影以及由市场的供给与需求所提供的多数私有物品。

在右上方是由集体所提供的纯粹的公共物品：国防和空间研究。注意具有不同“公共”程度的其它物品是如何或多或少地由市场来提供的。

可供选择的模式 在第三十五章，我们将研究可供选择的经济制度。但是，作为一个前奏曲，应该注意：社会制度之间的主要区别之一同它们在图32—6 中纵轴的哪一点上分配不同的产品有关。当我们用今日的美国同今日

的苏联或中国对比，或者用 1980 年代的美国同 1880 年代的美国对比时，我们会发现关于集体物品与私有物品在程序上的主要差别之处。在美国以外的地方，大学教育几乎总是集体物品；在大多数其他国家医疗保健是由国家保健系统来分配的。在理想的共产主义的模式中，每个人都按照他的或她的需要领取其所得，这表明所有的物品都是通过集体加以分配的。

我们也可以理解保守主义者关于国家逐渐扩大其作用的报怨：他们觉得太多的物品被移动到图 32—6 的上方。

很多在 100 年以前由市场分配的物品现在实际上都成了集体物品。医疗

保健、被管制的行业、教育、交通运输——同 19 世纪相比，当今所有这些都具有集体选择的主要成份。

里根政府计划的一部分就是在那些集体选择办法被认为是不必要的部门中缩小它的范围。