混合经济的福利经济学

我们分析一个乌托邦经济不是因为它是社会与经济变革的一种实际的方案。的确,认为任何现实社会将成功地达到上面所描述的理想的均衡状态将是天真的。对前途看法的错误将是不可避免的。现存的既得利益,急欲在一个动态的、变革的世界中保护他们的安全,将以他们在整个历史上已经使用过的相同性质的方式来对抗并破坏这种变革。我们只需把视线集中在东欧及苏联上(正如我们将在第三十五章中所做的那样)便可看到增长僵化和政府失灵可以和资本主义下的市场失灵相对照。

我们考察一个理想的制度是为了说明我们自己的制度。像那 些访问别的国家而意在了解他们自己的文化的旅行者,我们可以运用这里概述的原理来看看善意的和有敌意的批评家们认为我们自己的社会出了什么毛病。批评家们列举了这些背离社会最优的偏差:

·现存的财产、收入、教育和经济机会的分配是过去的历史的结果,并且未必一定会代表据今天的社会哲学规定的最优条件。混合经济的辩护者们

的一步,价格不再是总福利的一个好的指标,因为——正如我们在第十九章中所看到的那样——在一家庭消费的产品总价值高于该家庭对这些产品的支付中,总存在着一种消费者剩余的因素。

用这样的主张辩护到,如果愿意的话,这种背离最优分配的偏差可以通过适当的税收政策来矫正。在第三十四章的公平与效率的讨论中所提出的对改变收入分配可用的工具的实际分析将发现,几乎任何税收或转移支付都将对积极性冒险的承担、努力和生产率产生重要影响。

·在我们的制度中垄断因素的存在以及完全竞争的有限的统治意味着生产将很少被推到边际成本等于价格之点,因为需求弹性对不完全竞争者来说不是无穷大的,生产仅仅被推到边际成本同边际收益相等的之点。出于对损害市场的担忧,于是相对于理想价格而言,价格被定得太高而且产量又太低了。

·也要记住,自由放任的价格决定在处理外部经济效果方面的失败之处。个别厂商在制定他们的决策时并不考虑他们的生产决策对其它厂商或行业的一些可能的影响。在挖他的油井时,派特并不在意他也许会使麦克的油井枯竭;麦克也是一样——其结果是,最终以更多的成本获得较少的石油。由于这种外部经济负效果或外部经济效果,私人的边际成本并不反映真正的社会边际成本,并且要增进有效率的生产,某些行业的活动应该收缩,而其它则应该扩张。

·最后,正如在有关宏观经济学的各章中所讨论过的那样,自由放任的经济可以被经济周期所破坏,甚至在凯恩斯半个世纪之后,现代工业经济还没有学会运用它们的货币和财政政策达到如此好的程度,以致能排除持续的高失业或无法接受的通货膨胀;防止长时间之内的产量远远低于其生产潜力;以及处理螺旋式上升的政府赤字,这种赤字预示着使企业进行新设备和工厂投资的愿望受挫或者预示着美元价值高到如此程度以至于美国的贸易收支处于长久的逆差状态。

在当今复杂的和动荡的世界中,不论是对可实行的竞争市场来说还是对精心设计的政府计划来说,都有许多工作要做。