赞成在动态情况下保护贸易的论点

最后，我们可以考虑赞成保护贸易的 3 个真正具有经济益处的论点：

·关税可以使贸易条件有利于本国。

·在一定条件下，关税有助于减少失业。

·对有发展潜力的“幼稚行业”提供临时性的关税保护，可以取得长期效益。

贸易条件论或“最优”关税一种可能正确的论点是：关税会“使贸易条件不利于外国人”，回想一下，贸易条件是指出口价格对进口价格的比例。如今，这一论点也许是在静态竞争条件下唯一正确的论点，其来源可以追溯到 150 年前的自由贸易支持者 J·S·穆勒。

如果我们对石油征收这种最优关税，那么，穆勒会争辩说，那会把国内的价格提高到国外以上。但是，由于我们的需求量现在已经减少，由于我们是世界石油市场上的重要需求者，所以国外的油价也会下降。因此，一部分关税实际会由外国人负担①（我们可以看到，一个很小的国家不适用于这一论点，因为它不能影响世界价格）。

总而言之，关税可能改善一个大国的贸易条件（其定义为出口价格对进口价格的比例）。这种情况发生于一个国家在世界市场上行使垄断权力的时候。

这种“最优关税”的计算表明，对于大多数国家而言，这种关税的数量总是相当低的。

关税与失业在历史上，保护贸易最有力的动机之一便是提供和保存就业机会的愿望。

关税以牺牲对进口物品的需求来增加对国内物品的需求，这将增加实际GNP 并且降低失业率——正如投资和政府在物品和劳务上的开支的增加所起的作用一样（这一点将在下一章进行讨论，并且可以把它看作是第八和第九章中乘数模型的简单扩展）。因此，在其他国家进行报复以前，高额关税的政策（有时被称为“以邻为壑”的政策）至少可以在短期中增加就业。

经济保护主义虽然可以增加就业，但是，我们是否能把这种办法当作取得稳定价格下的高就业和产量水平的方案中的一个有效部分呢？宏观经济分析表明不能。如果存在失业，通过货币和财政政策来减少失业是更加有效的方法（回想一下第二和第三编的宏观经济学）。在有效的宏观经济政策下，被进口货排挤的劳动者会在具有比较利益的产业部门找到高收入的工作，而不是在经济保护主义庇护下勉强维待生存的部门中从事低收入的工作。

“但是”，有人可能争辩道：“对于新的‘停滞膨胀，的现代疾病—— 就业机会太少，因为充分就业似乎和稳定的价格不能同时共存——那不会形成为赞成征收关税的一个理由？”经过思考以后，我们的回答为“否”。我们在第十二和第十三章论述的停滞膨胀问题并不会为关税保护所减轻，不论在短期或长期中均系如此。实际上，由于保护主义提高价格并且鼓励效率低下的部门，停滞膨胀被关税或限额加重了。一个国家可以通过国内的货币和财政政策，而不是保护贸易，创造就业机会，从而以较低的通货膨胀率取得较高的生活水平。

这一论点是亚历山大·汉密尔顿在他的著名的《关于制造业的报告》中提出来的，并且得到约翰·斯图亚特·穆勒、艾尔弗雷德·马歇尔以及其他主流经济学家的有限度的赞同。

按照这一学说，一个国家确实会在某些活动上具备比较利益，如果这些活动能够得到发展的话。

但是，如果面临外国的竞争，这些幼年的行业便不能度过起始的进行实验和财务困难的阶段。倘若给予一个喘息的机会，它们就可能像许多现代生产过程那样，取得大规模生产的经济效益和技术上的效率，因此，虽然保护贸易最初要提高消费者所支付的价格，然而，一旦该行业成长起来，它就会具有非常高的效率，以致成本和价格实际上要下降，如果消费者在以后所得到的好处大到足以补偿在关税保护时期的高额价格有余，那就有理由征收关

① 本节略带技术性，课时较短的课程和不包括第四编内容的课程可以略过本节。

税。

对这种论点必须加以仔细权衡。研究一下历史，我们的确可以发现，一些幼稚行业成长成为能独立生存的行业。但是，关税保护的历史揭示出了更多的相反事例；一些行业永远处于幼稚时期。

不幸的是，尽管这一论点有其实际的重要意义，幼稚行业却无法争取到许多选票。从国会那里得到保护的不是幼稚行业，而是那些多年来一直不肯丢掉尿布的既得利益集团。