支出和税收

第一次世界大战以前，联邦、州和地方政府的支出和税收总和占有我们整个国民收入的 1/10 稍强。第二次世界大战期间，战争的努力迫使政府消耗了已大大增加的国民总产量的一半。在本世纪中，美国各级政府的每年费用从 1913 年的仅 30 亿美元，增加到 80 年代中期的 14000 亿美元。

在一个多世纪中，国民收入和产量都在上升。与此同时，在

图 32—1 总政府支出和税收比 GNP 上升得更快

政府支出包括联邦、州和地方的支出。在这个比例或半对数图形中，下面的两条线比上面的 GNP 线具有更陡的斜率，这表明税收和支出比整个经济增长得更快。（资料来源：美国商业部和财政部）

大多数的国家和社会中，政府的支出甚至上升得更快。每一个非常的时期—

—每一次战争、每一次萧条、每一次对贫穷和不平等增加关怀的时期——都扩大政府的活动。但是，在这种时期结束后，支出似乎从来不退回到原有的水平。

图 32—1 表示同国民生产总值相对比的政府支出和税收的趋势（是对美

国各级政府而言）。除此之外，图 32—2 指出：相对于穷国而言，富国倾向于收更多的税。①

图 32—2 表明西德——那些领导反对税收运动的有钱的保守派的宠儿们

——具有比美国更沉重的税收负担。没有一个关于税收负担和公民福利之间的关系的简单法则能够说明各国财政情况的真正的差异。