技术变革和创新

除了人口、自然资源和资本形成这些基本的生产要素以外，还有非常重要的第四个要素，即技术。在这方面，发展中国家具有一个潜在的有利条件。

它们可以指望依靠较为先进国家的技术和技能而获益。

模仿技术贫穷国家并不需要去找一个未出生的牛顿来发现万有引力定律；它们可以从随便哪本物理学教科书上看到这一定律。它们不必在漫长而曲折的工业革命道路上一步步攀登；它们可以在任何机器的说明书中发现以往的发明家梦想不到的奇迹。

日本和美国的历史发展清楚他说明了这一点。日本很晚才参加工业竞赛。19 世纪末，日本派遣留学生到国外并开始抄袭西方技术。日本政府积极主动地刺激发展的步伐，修建铁路，举办公用事业。依靠采用外国技术，日本成为今天世界上第二大工业经济国。

美国本身的经历为世界各国提供了一个有希望的例子。20 世纪 30 年代以前，美国在纯科学领域并没有达到世界先进水平。然而，一个世纪以来， 我们的应用技术却是出众的。考察有关汽车的一件又一件的关键发明。它们起源于何处？大多数来自外国。虽然如此，福特汽车公司和通用汽车公司应用外国的发明。并且在生产上超过了世界其他地方。同样，美国现在在纯科学领域占据统治地位。但如果这并不能使美国在经济上造成统治那些模仿我们和采用我们的技术的贸易对手们的地位，那么这并不值得奇怪。

创业精神和创新从日本和美国的历史来看，似乎采用外国技术是发展的捷径。你可能会说：“只要到国外去，抄袭更有效的方法；把它们应用于国内；然后就坐等越来越多的产品滚滚而来。”

当然，实际与上述情况有着很大的不同之处。几个腋下夹着一卷图纸的技术专家不可能解决穷国的所有问题。阻碍前进的文化和经济障碍成百上千。

经验表明，要使先进的技术发挥作用，企业家必需具备先进的思想，并把它们付诸实施。不发达国家采用先进国家的技术并不是一个简单的任务。应该记住：先进技术是适应先进国家的特殊条件——如高工资，资本相对于劳动比较充裕、大量熟练的技术人员等——而被发展出来的。这些条件在比较贫穷的国家并不普遍存在。

培养创业精神是政府的关键职能。它包括为农民建立技术推广站：教育、职业培训、开办管理学校、并且确保政府尊重私人的首创精神和作用。