§.政府的职能

现代经济学的炮火主要集中在市场的问题上，然而当工业经济在过去的

半个世纪中变得具有更多的公共成份和较少的私人成份时，这种炮火重点就有一些脱离目标的问题了。近年来，为了矫正这种不平衡，经济学家和其他人已经把他们的注意力转移到被称为“公共选择”这一新的领域中来。这是关于政府决策的研究。它探询政府购买什么产品，为谁来分配政府计划的成本和受益，以及如何生产政府产品。

我们在本节中以论述政府经济职能的规范理论开始，接着在 B 节中讨论政府决策的实证或描述的理论。然后我们以这些原理在重要的外部经济效果的公共政策问题中的应用而结束。

我们先来获得一幅政府如何指导经济井同经济相互作用的图画。现在让我们退一步并试图从数以千计的不同种类的政府计划的浑沌中理出些条理来。在一个现代的混合经济中，政府执行的主要经济职能是什么？实际上， 有四种职能：

·确立法律体制

·决定宏观经济稳定政策

·影响资源配置以提高经济效率

·建立影响收入分配的方案让我们逐个加以研究。