“玺”“符”制度的建立

第三，是这时已建立了公文用“玺”（官印）和发兵用“符”（虎符） 的制度。春秋后期已有用釜来封的文书，即所谓“玺书”（《左传》襄公二十九年、《国语·鲁语下》）。到战国时，无论下命令或来往公文，已必须用玺来封泥①，作为凭信，否则便不能生效。所以公元前二三八年，秦国长信侯嫪毐作乱，想征发县卒和卫卒，就是假造了秦王的御玺和太后的玺来行文征发的（《史记·秦始皇本纪》始皇九年）。虎符作伏虎形，上有铭文，分为两半，底有合榫，右半存在国王处，左半发给将领。这时军队的调发，必须有存在国王处的右半个虎符来会合，作为凭信，否则便不得调发。所以魏国信陵君救赵时，想要夺取将军晋鄙所带的军队前往救赵，非先窃取存在魏王处的半个虎符和假造命令，是不可能夺得晋鄙所带军队的指挥权的（《史记·信陵君列传》）。秦国曾明确地规定：“甲兵之符”，右半归王掌握， 左半归将领掌握。凡用兵五十人以上的，必须会合王符。如果外敌有侵入， 边塞有烽火，虽没有王符会合，也可机动从事（据杜虎符和新郪虎符铭文）。与“符”同样性质的还有“节”。“节”原用竹节制成，这时多数用青铜铸

① 古时玺印用于竹木简的封泥。所谓封泥是封简牍时盖上玺印的方块的泥，其作用和后来的火漆印差不多。

《吕氏春秋·适威篇》说：“若玺之于涂，抑之以方则方，抑之以圜则圜。”这里所说的涂就是封泥。

成，上有铭文，常常几枚合成圆形的竹节状，作为通行的证件。有了这种严密的制度，大权也就集中于国君了。

图三十一 秦新郪虎符（拓本）

《秦汉金文录》著录。错金铭文作：“甲兵之符，右才（在）王，左才新郪。凡兴士被甲，用兵五十人以上，必会王符，乃敢行之；燔燧事，虽母

（毋）会符，行殹（也）。”据王国维考证，这是战国末年秦攻得魏地新郪

（今安徽太和北）后所造。见《观堂集林》卷八《秦新郪虎符跋》。

这时因为用玺和符为信物，对于官吏的任免是以玺为凭的，给予将帅的命令，是以符为凭的。诸凡丞相、郡守、县令等官，都由国君任命时发给玺， 免职时收回。如果要辞职，也须把玺缴回①。一般的玺是铜制的，丞相的玺往往是黄金制的，所谓“怀黄金之印，结紫缓于要（腰），揖让于人主之前”

（《史记·蔡泽列传》）。