主张国君无为而治

慎到从“大道”包容万物的思想出发，主张国君要“兼畜下”，“因民之能为资，尽包而畜之，无所去取焉”，犹如“大道”能包容万物而无所选择，这样就使得“下之所能不同”，而都能力“上之用”。基于这样的理论， 国君就可以从“无事”而达到“事无不治”。因为国君“未必最贤于众”， 自己动手去干，不可能把各方面的事都办好；而且只靠一个人的力量，自己势必弄得筋疲力尽，事情还是办不好。何况如果由国君一个人去“为善”， 臣下就不敢争先“为善”，甚至会“私其所知”，不肯出力，结果国家大事办不好，“臣反责君，逆乱之道也”（《群书治要》卷三七引《慎子·民杂篇》）。慎到虽然和道家一样主张国君“无为而治”，但是他的目的不同， 其目的在于调动臣下的积极性，充分发挥臣下的才能，使得“事无不治”。