一、科技政策

科学技术政策最初是归并于经济政策、教育政策之中的。1963 年日内瓦联合国“关于后进地区的科学技术应用会议”以后才开始使用科学技术政策一词。科学技术政策是政府为实现一定历史时期的任务，而规定的有关科学技术发展的行动准则。现在人们将科学政策同技术政策分开研究。科学政策研究以探索真理为使命的科学原理、原则和方法，它更多地同学术政策、文化政策、教育政策相关联以保证自由研究的条件。技术政策则更多地以研究市场化为中心的技术开发。技术实用化和技术商品化等问题。一项技术发明及其应用除了自身的技术问题之外，往往与资源、能源、资金、劳动力、环境、安全等有关，而这些现代社会重大问题又都包含技术方面的问题。所以技术政策通常较多地与经济、政治、社会等领域的相关政策发生联系井与之结成一个整体。

政策是社会政治和经济的集中表现，是占统治地位的阶层、集团或阶级的要求、愿望和意志的反映。它具有很强的能动性，对社会发展和科学技术发展有极大的影响。科学技术这一社会活动，从事科学技术活的人或单位， 都存在于一定的社会制度之下，必然要受该社会中各种政策的制约，因此， 凡符合事物发展和客观实际的正确政策，能调动人们从事科学技术活动与科学技术成果向生产转化的积极性。反之则只会挫伤人们的积极性、主动性， 给科技发展和科技成果的转化造成严重障碍，可见要善于制定和执行正确的科技政策，利用政策调动各方面的积极性以促进科技的发展和企业技术进步而提供一个良好的政策环境。

一个社会制度下各种政策构成该社会的政策体系，既有总政策，又包括各种具体政策，科学技术受政策的影响表现为两个方面，一是受科技政策的影响，另一是受社会总政策和其它各具体政策的影响。这些影响有直接的， 也有间接的。一个社会制定和执行繁荣经济、政治民主、学术自由、尊重知识、爱护人才等一系列良好的政策，能够形成有利于科技发展的最佳社会环境，引导科技活动向正确的方向发展。

技术政策的核心是如何分配使用技术研究开发的人、财、物力，是如何规定技术发展的方向、重点、速度和规模。技术政策包括研究开发资金的分配政策，研究开发实施的组织政策、研究开发人才的培训和使用政策及研究开发成果的流通政策。

在商品经济社会，技术首先是通过技术市场流通，制定技术商品化、技术贸易、技术商品经营的政策，制定国家与国家，国家与地方，企业与企业之间技术转移路线与组织方面的政策，科技成果向生产力转化的技术产业化政策。新技术产业政策等促使科学技术尽快转化为生产力和加快技术流通提

供良好的政策环境。