第四节 世界贸易组织

一、世界贸易组织的产生与建立

世界贸易组织（World Trade Organization，缩写 WTO）是根据关税与贸易总协定乌拉圭回合达成的《建立世界贸易组织协议》，于 1995 年 1 月 1

日成立的。到 1998 年 2 月 28 日止，已有 132 个成员方成为世界贸易组织的

成员，还有 32 个国家和地区申请加入。

世界贸易组织的前身是关税与贸易总协定。早在第二次世界大战结束前，美国为了打破世界各国的贸易保护主义，着手策划并多次呼吁国际社会建立战后的自由贸易体制。第二次世界大战结束后，各国的贸易保护主义更为加强，严重阻碍了世界经济的发展。1946 年 2 月，在美国的提议下召开了联合国经济及社会理事会第一次会议，并通过了筹建世界贸易组织的决议。同年 10 月，筹备委员会讨论美国提出的国际贸易组织宪章草案并进行修改。

1947 年 11 月，在哈瓦那举行的联合国贸易与就业会议上，审议并通过了国际贸易组织宪章（也称之为《哈瓦那国际贸易组织大宪章》），送交各国政府批准。但由于各国针对美国提交的国际贸易组织宪章草案提出了大量的修改，以致宪章中的很多规定不符合美国利益，所以美国未能批准该宪章。受美国影响，很多国家也未批准该宪章，使得该宪章因未能有必要数量的国家的批准而不能生效，国际贸易组织的成立也便从此化为泡影。

在筹建国际贸易组织的同时，在美国的倡议下，于 1947 年 4 月由 23 个

国家在双边谈判的基础上签订了 100 多项双边减让关税协议，以解决当时进

出口关税过多而严重干扰国际贸易的迫切问题。1947 年 10 月 30 日，上述 23

个国家中的 8 个国家签署了《关税与贸易总协定临时适用议定书》，并宣布

从 1948 年 1 月 1 日起临时生效。待国际贸易组织成立后，以国际贸易组织宪章中的相关内容取代。由于国际贸易组织宪章未能生效，上述议定书（简称关贸总协定）一直处于临时适用状态，并在以后的国际经济交往中发挥了重要作用。然而，建立世界贸易组织一直都是世界各国努力的方向，直到关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判，建立世界贸易组织再次成为各国关心的议题之一。

关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判于1986 年9 月在乌拉圭埃斯特角城拉开帷幕（也称乌拉圭回合）。该轮回合先后有 125 个国家或地区参加， 是关税与贸易总协定生效以来议题最多、范围最广、规模最大的一次回合， 历经八年多时间。基于此，在乌拉圭回合结束前，各参加方就再次建立世界贸易组织问题达成了协议草案。1994 年 4 月 15 日，参加谈判的代表（包括中国代表）完成了对乌拉圭回合最后文本和建立世界贸易组织协议的签署， 世界贸易组织从此取代了 1947 年的关税与贸易总协定。世界贸易组织成立 3 年来，推动并达成了全球金融自由化协议和全球信息技术自由化协议，开放了全球 90％以上的金融市场和信息技术市场。