各方对建立世界贸易组织有何看法?

除了关贸总协定体制的最大既得利益者日本外,发达国家普遍持积极态度,而发展中国家则或多或少存有戒心和疑虑。

  1. 贸发会议的观点。贸发会议认为,努力加强多边贸易领域的国际组织,是联合国有效地实现世界经济持续发展目标的组成部分。贸发会议还认为,加强国际贸易组织的努力,必须适应 90 年代的现实。贸发会议指出,为了加强国际组织的体制改革,还需要解决一些还没有取得一致认识的问题, 包括:①使国际社会能在一个旨在促进审议相互关联问题的构架内,更有效地制订国际贸易和发展方面的目标。②确保最高的透明度和所有国家充分参与国际决策过程,通过制订广泛的指导原则和有关国际组织间的有效协调, 使全球经济决策更趋一致。③为实现这些目标提供知识支柱来源和确立国际协商一致的论坛,以此为决策奠定坚实的基础。④通过接受一般原则,适应具体情况的行动纲领和谈判多边契约协定,确立将这些目标和出现的一致意见变为一致行动的进程。⑤提供一个改进的机制,管理关于货物贸易的多边契约协定和乌拉圭回合可能达成的关于服务贸易和与贸易相关的知识产权协议,以及今后可能达成的协议。⑥提供一个用于实施和监督上述④段中提到的原则、纲领和协定的构架,提供一个协调这方面不同立场和利益的独立机制,以便有计划地监测个别国家或国家集团的贸易政策和实践及其对贸易制度运作的影响。⑦加强秘书处的支持能力,包括独立研究和政策分析能力, 提出倡议的能力和提供技术援助和专门技术,使弱小国家有效参与建立共识和谈判进程,以增进自身利益的能力。⑧加强并精简联合国系统各方案和机构之间相互支持、合作和协调的机制,特别是要增加联合国有关专门机构和机关,包括区域委员会对建立共识、谈判和实施进程的贡献。

  2. 南方委员会的观点。南方委员会在题为《对南方的挑战》的报告中指出,应确保联合国在国际经济体制管理中的中心作用。现在急需加强联合国在管理世界经济中的作用。1991 年 8 月,南方委员会指出,世界经济的发展为国际社会重新研究和建立世界贸易组织提供了良机。这个新的组织必须是一个通过综合的、有机的方式,来处理世界贸易体制的各种情况的机构。它既能协调和管理世界贸易,又能促进各国经济的发展。

(3)15 国集团的观点。由具有较大贸易能力的国家组成的 15 国集团, 于 1990 年 9 月 28 日在纽约举行的部长级会议的声明指出:“关于成立一个

新的国际贸易组织以执行乌拉圭回台谈判成果的建议范围有限,未能充分照顾到贸易国家的需要,特别是发展中国家的发展愿望,更不能使对发展中国家采纳服务业或技术政策进行贸易限制等报复措施合法化。与会者因此认为,在联合国系统内讨论成立一个综合的国际贸易组织的时机已经成熟。”

(4)社会贤达的观点。《1990 年代的共同责任——斯德哥尔摩全球安全与管理倡议》,特别提议“加强贸易方面各项协议的各边构架,减少所有方面的保护主义,扩大发展中国家参与世界贸易的机遇”,以此在 90 年代创造更有利的国际环境。它还提出了一些其它有关建议,例如扩大和加强关贸总协定。它最后提出的总的建议是,“国际货币基金组织和世界银行之间, 以及同联合国系统和关贸总协定之间,应相互协调,以求更明确分工,更趋和谐一致和使其工作具有充分普遍性”。