为什么说关贸总协定是一个专门性的国际组织机构？

有人问：关贸总协定究竟是一个契约，还是一个国际组织？回答是：它既不是一般概念上的契约，也不是正式的国际组织、可以称为一个专门性的国际组织机构。

在初期阶段，23 个创始缔约方并没有想使关贸总协定成为《哈瓦那宪章》中所要建立的那种综合性国际组织。它只是作为一个临时性的多边贸易协定而运作和发挥作用的。1955 年，有些缔约方曾试图扩大关贸总协定的职能，并想将其发展成为一个国际贸易合作组织，但是没有成功。随着关贸总协定的作用不断加强，它的职能也有加强。客观上，它早已成为当今世界上不同经济制度和不同发展水平的国家进行多边贸易谈判和解决贸易争端的重要场所。

关贸总协定的总部设在日内瓦。它的最高权力机构是缔约方全体大会， 不设缔约方代表理事会，还有根据若干协议和决议建立的专门委员会及贸易和发展委员会。在缔约方全体大会闭会期间由理事会负责处理日常事务和紧急事务。原国际贸易组织等委会秘书处已经成为关贸总协定的行政机构，为上述机构提供日常服务。秘书处最高负责人是总干事。