缔约方全体对争端解决起什么作用？

总的来说，缔约方全体通过理事会在争端解决过程中发挥决定性作用， 具体来说有以下几个方面：

1. 有权制定争端解决规章，并有权对现存条款和规则做权威性解释。

2. 主持协商。经一缔约方提出请求，缔约方全体可与一个或几个缔约方，就经协商但未达成圆满结论的任何事项进行协商。

3. 处理缔约方提交的任何争端事项。

4. 建立工作组或专家小组处理缔约方之间的贸易争端。

5. 对缔约方请求的事项有权做出裁决和采取相应的行动。