乌拉圭回合达成的海关估价协议的主要内容有哪些？

乌拉圭回合达成的海关估价协议包括 24 项条款和 2 个附录，其主要内容有：

规定海关应以成交价为基础对进口货物进行估价，并规定除了国家法律及公共当局规定的限制、为防止再出售而规定的区域限制及不得试图影响货物价格的限制外，不得对进口商处理和使用其进口的货物设置任何限制。在决定是否接受买方和卖方商定的成交价时，不得以第 15 条对名词的定义作为不接受成交价的理由。
规定当海关不能按照第（1）条的规定决定进口货物的价格时，应以相同货物在或大约在相同时间出口到相同国家并当时进行估价的货物的成交价作为海关估价。在使用该条款估价时应考虑所指相同货物其销售时须具备相同的商业水平，并应以等量的货物进行估价。当成交价包括价值和费用时，按照第 8 条第 2 段的规定，应充分考虑到该货物与进口的相同货物在运输距离及运输方式间的差别等。
规定海关不能按照第（1）条和第（2）条的规定决定进口价格时，应以类似货物在或大约在相同时间出口到相同国家，并当时估价的成交价作为海关价格。在选用该条估价时，应考虑所指类似货物其销售时须具备相同的商业水平，并应以等量的货物进行估价。当成交价包括价值和费用时，按照第 8 条第 2 段的规定，应充分考虑到该货物与进口的类似货物在运输距离及运输方式间的差别
规定当不能按照第（1）、（2）、（3）条的方法决定进口货物的价格时，海关可按第（5）条的规定估价，如果海关按此条不能决定价格，可按第（6）条的规定估价，但应进口商的要求，两条的顺序可以颠倒。
规定当出口到进口国的货物、相同货物或类似货物，其进口条件和海关估价方式是以上述货物大宗进口货物的单价进行估价，同时当事人又不

是货物直接进口人时，应扣除进入进口国后有关该货物所支付的佣金、国内运费和保险费、海关关税及支付的其它国内税费。

规定海关可按本条的规定所计算的价格作为海关价格。
规定当不能按照第（1）至第（6）条的规定对进口货物进行估价时，海关可按照合理的、与 1994 年关贸总协定第 7 条规定的原则和条款，以国内可取得的数据为基础进行估价。但海关不能按进口国本国生产的产品的价格估价，不能按该货物出口到其它国家的价格估价等。
规定在按照第（1）条的规定估价时，必须加上对进口货实际支付或支付的其它费用，并规定除本条列明的费用外，海关在估价时不得另加进其它费用。
规定当海关估价需对货币进行折算时，所使用的折算率必须是国家主管部门公布的折算率，并规定必须采用货物进口时或出口时有效的折算率。
规定向海关提交供估价参考的机密的商业文件，不得擅自泄露。
规定每个或有关海关估价的法规应订有在处罚前进口商有申诉权的条款。最初的起诉可以海关的一个机构或一个独立的机构提交。对申诉决定通知应以书面通知起诉人，列明决定的理由，并应告知其再次申诉的权利。
规定进口国的法律、规定、司法决定、管理规定应公布，并须与1994 年关贸总胁定第 10 条相一致。
规定在海关对进口货物估价的过程中，进口商如需推迟海关的估价，在向海关提交了相当进口货物税款的担保之后，可将货物从海关提取。
规定本协议附录 1 注释是本协议不可分割的部分，协议的各条与

附录注释同时使用，附录 2 和附录 3 同样是本协议不可分割的组成部分。

对本协议所使用的名词做了必要的注释和限定。
规定根据要求海关应向进口商对其估价规定做出解释。
规定本协议并不构成对海关为满足估价的要求，而对声明和文件或申报行使海关的权利加以限制或提出质疑。
列明按照本协议的规定设立由各成员派代表组成的海关估价委员会，并制定委员会的工作程序。设立在海关合作理事会领导下的海关估价技术委员会，并制定委员会的工作程序。
规定除另有规定外，各成员应按本协议所规定的有关解决争端的规则和程序协商和解决相互之间的争端，并规定应要求技术委员会在成员间协商解决争端中提供帮助等。
规定非 1979 年海关估价协议成员的发展中国家，在实施关贸总协

定第 7 条时，从建立世界贸易组织协定生效之日起，可有 5 年的宽限期申请加入此协议。决定延期加入本协议的发展中国家应及时通知世界贸易组织总干事，并规定应要求发达国家须按照相互达成的条款向发展中国家提供技术援助。

规定未经其它成员的一致同意，本协议的任何条款不得保留。
规定每个成员须确保最迟到其申请加入本协议止，将其本国法律规定和一切处理手续与本协议的规定相一致。
海关估价委员会按年度审议本协议的实施和运作情况。
由世界贸易组织秘书处为本协议提供服务，由海关理事会秘书处为技术委员会的具体工作提供服务。