《哈瓦那宪章》为何没有生效？国际贸易组织为何胎死腹中？

1946 年 2 月，联合国经济及社会理事会通过了美国关于召开世界贸易和

就业会议的建议，并为此成立了筹备委员会，同年 10 月在伦敦召开第一次筹备会议，讨论了美国提出的《国际贸易组织宪章》草案，并决定成立起草委员会对草案进行修改。 1947 年 4 月在日内瓦召开第二次筹委会。同年 10 月在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上，审议并通过了《国际贸易组织宪章》（即《哈瓦那宪章》）。

由于各国针对美国提出的《国际贸易组织宪章》草案提出了许多修正案， 特别是增加了管理对外投资的条款，以致美国和某些国家认为该《宪章》与其国内立法存在差异和干预了国内立法。美国杜鲁门政府前后三次将该《宪章》提交国会都未获批准。 1950 年 12 月 6 日，美国国务院发言人在新闻发布会上宣称：“经有关部门建议并经总统同意，《国际贸易组织宪章》不再提交国会批准”。当时的美国处于经济霸主地位。它的立场对其它国家有很大影响。最后，该《宪章》竟然没有得到必要数量的国家批准，建立国际贸易组织的努力遂告失败。