乌拉圭回合前热带产品贸易面临的主要问题是什么？

乌拉圭回合前，热带产品贸易面临的主要问题有 3 个：

高关税问题，一般来说，高于 10％的关税均称为高关税。在上述 7 大类热带产品中，除了热带植物、油籽和植物油等少数几类产品外，其余的大部分在主要发达国家中仍面临着高关税壁垒。关贸总协定的研究资料表明：1984 年，奥地利和欧共体进口烟草的最惠国税率力 70％以上，日本和美国为 25％左右，芬兰对进口鲜花的最惠国税率为 56％，欧共体和加拿大达20％；对加工果品和果汁的最惠国税率，日本和欧共体分别为 26％和 22％。
关税升级问题。有些热带产品，如果是未经加工的，其税率要么为零，要么很低，而一旦变为加工品则其税率会成倍增加，有的甚至增加 7—8 倍。对发展中国家来说，关税升级对其出口的危害比高关税更为严重，解决关税升级问题也更为紧迫。这是因为：①从出口初级产品到出口初级产品的加工品，是发展中国家对外贸易发展的必经阶段和方向，也是增加出口收入的根本途径之一，而严重的关税升级无疑会阻碍这一演变，并进而损害整个

发展进程；②对加工品尤其是制成品进行减让，比对未加工品或原料进行减让能更有效地增加发展中国家的出口收益。一般来说，同一关税水平在制成品上的有效保护程度，大大高于在原料上的有效保护程度。这是因为：①制成品的进口价格需求弹性比半制成品大；②半制成品的进口价格需求弹性又比原料大。

非关税壁垒问题，非关税壁垒是阻碍发展中国家热带产品出口的又一障碍。几乎所有发达国家都针对某些其认为“敏感”的热带产品项目实施了某些形式的非关税壁垒，主要有差价税、歧视性的国内税、配额限制、过分严格的卫生和植物检疫标准及条例。此外，有些发达国家还对某些热带产品的生产和出口实施补贴。