“蓄清刷黄”

明清统治者另一个加重淮河灾害的措施，便是实行所谓“蓄清刷黄”的政策。淮阴附近是淮河、黄河、运河三条河流的交会点。由于黄河河槽的逐渐淤积和抬高，不但阻碍了淮水的下泄，也阻碍了运河的交通，使维持封建统治经济命脉的漕运，受到了威胁。于是，明神宗万历六年（1578 年），潘季驯总理河漕，治淮以大筑高堰“蓄清刷黄”为主，自武家墩经大小涧至阜

陵湖，修筑洪泽湖“高家堰”大堤三十公里①，用抬高洪泽湖水位的办法，把淮水清水蓄起来，借以冲刷黄河的浑水。但是黄强淮弱，不仅没有改变黄河泥沙对运河的淤积，反而更加重了淮河的灾难。因为淮河的水位被抬高以后， 中游的淮水更加不容易下泄，淮河的上中游地区更加泛滥成灾，而且洪泽湖本身也被倒灌的黄河浑水淤高了。清康熙十九年（1680 年），淮河上游山洪暴发，下游宣泄不畅，洪泽湖洪水猛涨，湖堤溃决，把整个泗州城都吞没在滔滔湖水之中②。