第十一章 失业

我们几乎穷极潦倒，我所能看到的唯一的好事就是我们的处境不可能更糟。

失业者（1935 年）

我们现在来看一看现代资本主义社会最关心的问题之一：在有如此之多的工作可做时，800 或 1000 万人怎么会失业的？是现代混合经济的什么缺点来迫使如此之多的想要工作和需要工作的人无所事事呢？这一系列的问题

——以及它与通货膨胀的关系——比任何其他经济间题更引起工人、政策制定者和经济学者的关注。

本章浏览与失业有关的理论，事实和政策问题。在以下各节，我们先讨论这个问题如此重要的原因；然后我们转而考察一下失业的正式定义；接下来，我们描述对失业特别是非自愿失业的经济学的解释，在本章最后两部分， 我们较详细地考察失业的结构，最后分析国家今天所面临的失业政策方面的关键问题。

在开始讨论失业问题之前，图 11—1 告诉我们它在宏观经济学逻辑结构中的位置。前面几章表明：在古典的和凯恩斯的方法中，总需求和总供给是怎样决定的，以及它们怎样相互发生作用以决定产出和价格。上一章对奥肯定律的叙述表明，实际 GNP 相对于潜在 GNP 的变动是失业率的上升和下降的背景。于是在这里，我们把注意力集中于失业本身。