§.财政政策和产出决定

当经济大大高于或低于其潜在 GNP 时，就需要采用宏观经济“稳定化政策”。这可以采取财政政策（在这里讨论）或货币政策（在第十四至十六章加以讨论）的形式，或同时采用两种形式。

在第五章介绍过的财政政策的主要工具是政府用于物品和劳动的开支

和税收或转移支付（T）。在凯恩斯乘数模型中，G 和 T 可以被改变以影响支出水平。只要有尚未利用的资源，总支出的变化都会导致国民产出的变化。

在进行分析之前，我们必须重申将使下面的分析变得最为有效的各种条件：这是萧条的凯恩斯模型，在这个模型中价格是固定的，而且总供给曲线是平缓的。因此我们继续使用上一章图 8—3 所表示的方法。如果你还不能牢固地掌握本段所阐述的观点的话，最好再复习一下那幅图。

然而，尽管在 AS 曲线完全水平的条件下，图中的结果是非常容易理解的，但它们也适用于一条并不完全垂直的 AS 曲线。在 AS 曲线向上倾斜的情况下，AD 曲线的右移将导致实际产出的一定量的增加；它也将导致价格或通货膨胀率的一定量的增长。具体的形成过程要看第十二和第十三章。

在这里对价格的这种影响之所以被提了出来，其原因在于：宏观经济政策将不仅被用来在产出低于潜在水平时提高产出，而且还要在产出高于潜在水平时降低通货膨胀。这两项政策任务将是下述各章不断出现的主题。

政府加入进来现在我们第一次明确地把政府财政政策引入画面，看一看产出决定究竟如何受到影响。正如你可能猜测的那样，我们现在考虑一条C＋I＋G 支出曲线，以表示当政府带着它的支出和税收进入宏观经济画面时所产生的均衡。

图 9—2 经济在生产不足或生产过度时期之间交替升降

该图表示的 1955 年以来实际和潜在 GNP 的水平。阴影部分是经济经历就业不足的时期，在这些时期通货膨胀往往下降。没有阴影的部分是就业过度时期，通货膨胀趋于上升。

重要的改革目标之一就是要缩小实际和潜在产出之间的缺口，但这是一项水无止境的任务。（资

料来源：图 5—2）

如果在开始的时候我们把税收视为不变来分析政府开支的效应，这将简化我们的任务。即使税收的美元价值不变，我们也不能再忽视可支配收入与国民总产值之间的区别。在我们继续排除商业储蓄和外贸的情况下，我们从第六章中知道，GNP 等于可支配收入加上税收。不过在税收收入固定不变的情况下，GNP 和 DI 总是会相差一个相同的数量；而且在考虑了这些税收以

后，我们仍然能对照 GNP 而不是 DI 来绘制 CC 消费曲线。

用一个例子可以清楚地说明：当税收存在时我们怎样作出消费函数。在图 9—3 中，我们把原有的税收为零的消费函数用 CC 线表示出来。在这种情况下，GNP＝DI。在这里，在 DI 为 3000 时，消费是 3000；在 GNP 为 3600 时，消费则为 3400。

现在引人数值为 300 的税收。在 DI 为 3600 时，GNP 必须等于 3600＋300

＝3900。因此在 DI 为 3600 或在 GNP 为 3900 时，消费是 3400。所以我们可以通过把消费函数向右移到 C′C′线而把消费当作 GNP 的函数；右移的数量正好等于税收量 300。

再来看支出这一组成部分，在第六章中我们已经知道国民总产值由三部分而不是两部分组成，即

GNP＝消费开支

十私人投资开支（国外和国内）十政府用于物品和劳务的开支

＝C 十 I＋G

我们可以在图 9—4 中表示 G 的影响，这幅图除了一处以外其余完全与上一章解释产出决定所用的图形相同。我们在消费函数和固定投资量上面增加了一个新的变量（G，政府用于物品和劳务的支出）。也就是说，C＋I 线和 C 十 I＋G 线之间的垂直距离是政府用于物品和劳务（警察、坦克、公路，等等）的支出量。

为什么我们简单地把 G 加在最上面？因为用于建筑的支出（G）与用于私人建筑的支出（I）有着相同的宏观经济作用，包含在维持公共图书馆中的集体消费开支（G）与私人用于电影或书籍的消费开支（C）对就业产生相同的影响。

我们最后得到三层叠加的 C＋I＋C 曲线——它表示在 GNP 每一层次上可能出现的总支出量。现在，我们必须来看一下它与 45°线的交点，以找到国民产值的均衡水平。在这个由图 9—4 所表示的均衡的 GNP 水平的 E 点，总计划支出正好等于总计划产出。因此，E 点是均衡产出水平。

图 9—3 税收减少可支配收入并把 CC 曲线向右和向下移动

每一美元税收都把 CC 曲线向下和向右移动。为什么？因为 CC 向右移动的数量等于税收的数民， CC 向右移动意味着 CC 向下移动。

但是 CC 向下移动要小于向右移动。为什么？因为向下移动量等于向右移动量乘以 MPC。因此，如果 MPC 是 2/3，向下移动量是 2/3×$300＝$200。证明 WV＝2/3UV。