第三节 国民经济恢复时期人民生活水平的提高

在国民经济恢复时期，随着工农业生产的恢复和发展，我国劳动人民的物质和文化水平也得到了明显的改善和提高。

① 《伟大的十年》，第 34、146、148、150 页。

② 《伟大的十年》，第 34、146、148、150 页。

③ 《伟大的十年》，第 34、146、148、150 页。

① 《伟大的十年》，第 155 页。

在旧中国，劳动人民在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下， 过着饥寒交迫的困苦生活，他们经常处于失业、贫困、饥饿和疾病当中，挣扎在死亡线上。

全国解放后，劳动人民翻了身成为国家的主人。随着国民经济的恢复和发展，他们的生活得到了明显的改善。

国民经济恢复时期，我国劳动人民的物质和文化水平的改善和提高，主要表现在以下几个方面：

（一）就业人数不断扩大。在旧中国，由于帝国主义和国民党政府的反动统治，国民经济遭到极大破坏，失业现象十分严重。解放后，在人民政府的努力下，经过 3 年经济恢复时期，已有 220 万人重新获得了就业机会，另

外还招收了许多新职工。到 1952 年，全国职工人数已达 15804000 人，较 1949

年增加了 780 万人，为 1949 年全国职工人数 8004000 人的 197.5％。①安置

失业人员数目达 148 万人。旧中国遗留下来的失业现象已经大大减轻了。

（二）职工工资收入得到提高。新中国成立后，工人阶级成为国家的主人，工人阶级的利益和国家的利益完全一致。随着生产的恢复和发展，职工工资收入不断增加。1952 年，全国国营企业职工工资比 1949 年增加了 60％

—120％。全国职工平均工资，1952 年比 1949 年增加了 70％。②在私营企业中，职工的工资也有所提高。1952 年，全国职工和国家机关工作人员普遍增加了一次工资。据统计，国营企业职工，1952 年所得工资，比 1951 年一般增加了 10—36％，国家机关工作人员增加了 15—31％，文教工作者、高等学校教师的工资提高了 18.6％，中等学校教师工资提高了 25.5％，初等学校教师工资提高了 37.4％。

（三）农民收入有了增加。旧中国的农民，在三座大山的压迫下，过着牛马不如的生活。解放后，推翻了三座大山，特别是实行了土地改革，农民翻身得解放，由土地的奴隶，变为土地的主人。在土地改革中，约有 3 亿无

地少地的农民，得到了约 7 亿亩土地。土改后，农民不再受地主剥削，原来

需要向地主缴纳的 3000 万吨地租粮食，现在完全变成了农民自己的收入。随着农业技术的改进和农业产量的提高，农民的收入也不断增加，生活不断改善（1949 年，农业总产值为 325.9 亿元，1952 年增加到 483.9 亿元③）。据1951 年在山东 29 个典型县 103 个典型村， 1739 个典型户的调查，农村每户

平均每年收入为 415 万元，除生活费用，生产投资及其他支用外，平均每户剩余 275000 元，每人平均剩余 51000 元（人民币改革前）。这种情况在解放前是不可想象的。

（四）劳动保护和其他物质福利事业的创设。在旧中国，工人是资本家剥削的对象，资本家根本不关心工人的劳动条件和身体健康。如在采矿业中， 矿坑里经常发生瓦斯爆炸、冒顶、洪水淹没等灾害，工人生命受到很大威胁， 根本没有保障。1935 年山东洪山第一矿透水淹死了工人 800 名；1939 年河北井陉北矿煤尘爆炸，死 340 人；1943 年东北本溪大斜井瓦斯爆炸，死 1600 人。除矿井事故外，各工厂中伤亡事故也十分严重，至于因设备简陋，影响工人身体健康，那更是普遍的现象。

① 《伟大的十年》，第 156、159、104 页。

② 《伟大的十年》，第 156、159、104 页。

③ 《伟大的十年》，第 156、159、104 页。

解放后，共产党和人民政府特别重视职工的劳动保护和身体健康。在《中国人民政治协商会议共同纲领》中就规定：“实行工矿检查制度，以改进工矿的安全卫生设备。” 1950 年中央人民政府又公布了《中华人民共和国劳

动保护条例草案》，1951 政年 5 月 1 日起在铁路、邮电、航运三个产业部门

以及 100 人以上的工矿企业中实行。劳保条例中，对工人的生育、衰老、疾病、创伤、残废、死亡等方面都作了规定，免除了职工在这些方面的忧虑， 减轻了职工的困难，使职工在劳动保护和身体健康等方面得到了保障。1952 年煤矿伤亡人数比 1949 年减少 75％；电业方面 1952 年比 1949 年伤亡人数减少 62％。

据统计，到 1952 年 12 月底止，全国享受劳保待遇的职工，已达 330 万

人（1949 年只 60 万人），①连同他们的家属在内，约在 1000 万人以上。此外，搬运工人也实行了本行业的《疾病伤亡暂行补助办法》，享受的人数达407900 多人。其他如公路运输、银行、合作社、农场、水利、商业等部门的职工，也都订立了劳动保险合同。1953 年 1 月，中央人民政府政务院公布了

《关于中华人民共和国劳动保护条例若干修正的决定》，把劳动保险实施的范围扩大到工、矿及交通事业的基本建设单位和国营建筑公司；在待遇方面也作了适当的提高。这一切都说明，党和人民政府对职工生活的关怀。

此外，实施劳保条例的企业事业单位一般都设有医院或诊疗所。各大行政区和工会，还办了疗养院、休养所、养老残废院和孤儿院等。职工有病可以得到很好的治疗和休养。如北戴河海滨设有煤矿工人休养所，从 1952 年 6

月到 9 月，有近 1000 工人前往轮流休养。松花江畔有东北电业职工疗养所， 各局、厂的先进工作者和劳动模范一批一批地轮流到这里来休养。建国后医院和疗养院的床位数不断增加。1949 年，全国有病床 8.4 万张，1952 年增加到 18 万张。①

人民政府对女工的特殊困难给予了适当的照顾。女工有产假 56 天。不少单位都办起了托儿所，较大的工厂为了方便女工照顾婴儿，还设有哺乳室和婴儿室。解放后妇幼卫生事业得到了很快的发展。妇女产科医院，1949 年全国有 80 所，1952 年增加为 98 所。产院床位数， 1949 年有 1762 张，1952

年增加为 4052 张。妇幼保建所（站），1949 年只有 9 所，1952 年增加到 2379 所。经常性托儿组织，1949 年有 300 个，1952 年增加为 2700 个。②

在住房方面，解放前，一般工人的居住条件都非常差，宿舍破烂不堪。解放后，人民政府对改善职工的居住条件十分关心，不断建造新的住宅供职工使用。1950 年新造住宅面积为 251 万平方米，1951 年增加为 460 万平方米

（当年新造平方米数），1952 年新造平方米数为 751 万平方米。③职工居住条件的改善，可以铁路职工宿舍为例。解放前，自有铁路以来的 80 年中，共

建造职工宿舍 32 万平方米；而解放后的 1951 年，国家投资新建的宿舍就有

233000 平方米，1952 年又建筑了 100 余万平方米。

（五）劳动人民文化水平的提高。全国解放后，随着国民经济的恢复和发展，劳动人民的文化教育水平也得到了提高。在教育方面，1952 年，全国

① 《伟大的十年》，第 193 页。

① 《伟大的十年》，第 195、196、192、178、181 页。

② 《伟大的十年》，第 195、196、192、178、181 页。

③ 《伟大的十年》，第 195、196、192、178、181 页。

的大、中、小学生总数已达 5443.6 万人，比 1949 年增加了 2866 万人（1949

年为 2577.6 万人），比解放前最高年的学生数多 2870 万人（解放前最高年

学生总数为 2571.7 万人）。1952 年大学生已达 19.1 万人，中等专业和普通

中学学生为 314.5 万人，小学生 5110 万人。①

在全国学生人数中，工农和工农子弟受教育的人数大量增加。解放前， 工农和工农子弟能够受教育的人很少，特别是受高等教育的更少。解放后， 随着生活的提高，工农本身和工农子弟受教育的人数大量增加起来。1949 年，高等学校在校学生工农成份的学生占在校学生总数的百分比：1951 年占19.1％，1952 年则占 20.5％。工农成份的学生在中等学校学生总数中所占比重，1952 年是 56—57％。在初等学校所占百分比更高，1952 年是 80％。此外，人民政府还创办了许多工农速成中学、工人政治学校、中等技术学校等， 来培养工农子弟，使他们具备一定的文化基础知识。

为普及文化，活跃群众文化生活，党和人民政府还在各地设立文化馆、公共图书馆和博物馆等。在国民经济恢复时期，文化馆、公共图书馆和博物馆的数目，不断增多。如文化馆，1949 年全国有文化馆 896 个，1952 年则增加为 2448 个；公共图书馆，1949 年全国有 55 个，1952 年增加为 83 个；博

物馆，1949 年有 21 个 1952 年则增加为 35 个。②

文化出版事业也得到了发展。1950 年出版的报纸份数为 79750 万份，杂志 3530 万册，图书 27460 万册。1952 年出版报纸增加为 160900 万份，杂志

20420 万册，图书 78570 万册。③

以上是解放后 3 年经济恢复时期，劳动人民物质文化水平提高的大致情况。

总之，解放后，中国劳动人民在旧中国那种贫困落后愚昧无知的状况， 已经一去不复返了，而且随着生产的发展，将会愈来愈好。

上面我们分析了我国国民经济恢复时期的经济情况，从这些情况中，可以看到，新中国成立后，经过 3 年国民经济的恢复时期，被战争破坏的国民经济已经恢复，工农业生产已经得到恢复并达到和超过了抗日战争前的最高水平，在交通运输方面也取得了很大的成就，国内外贸易迅速发展，对外贸易已经取得了完全独立的地位。随着生产的恢复和发展，国民收入不断增长， 人民的物质和文化生活水平也得到了显著的改善和提高。

3 年中，我国的社会经济结构也发生了巨大的变化。帝国主义、封建主义和官僚资本主义三种反动的生产关系被废除了；民族资本主义经济进行了调整；社会主义的国营经济和合作社经济空前发展和壮大起来，并成为国民经济中居于领导地位的经济成分；农民和手工业个体经济也有很大发展，其中的一部分已经开始走上社会主义互助合作的道路。

以上情况表明，我国国民经济的恢复工作已经完成，为进行大规模有计划的经济建设创造了条件。从 1953 年起，我国进入了第一个五年计划建设时期。

① 《中国统计年鉴（1983）》，第 511 页。

② 《伟大的十年》，第 195、196、192、178、181、183 页。

③ 《伟大的十年》，第 195、196、192、178、181、183 页。