二、治理整顿与调整经济结构

在治理整顿中，要认真调整经济结构。

（一）切实加强农业，争取粮、棉、油料有好收成。发展农业，一靠执行农村政策深化改革；二靠推广和发展先进的农业科学技术；三靠增加农业投入，增强农业发展的后劲。具体是：提高合同定购粮食的收购价格（平均提高 18％，自 1989 年 4 月 1 日实行），合同定购外的粮食实行市场交易， 价格随行就市；也适当提高棉花收购价格。增加农业的资金投入，支持国家和地方的商品粮、棉、糖等生产基地建设，支持农业资源开发和农业基础设施的配套建设，支持搞好“菜篮子”工程。积极推广适用的先进农业科学技术成果，各行各业都要大力支援农业。继续深化农村改革，继续完善以家庭经营为主的联产承包责任制，发展乡镇企业（但乡镇企业要根据国家宏观要求和市场需要，进行整顿改善经营管理，调整产品结构，提高产品质量，降低物质消耗，提高劳动生产率）。

（二）加强能源、交通、通信和重要原材料等基础工业和基础设施的建设，加强统配煤矿建设，扶持引导地方煤矿继续健康发展。石油工业，一方面努力寻找新油田，同时搞好老油田的生产。因地制宜发展火电、水电，开发核电。在原材料工业方面，积极调整钢铁工业产品结构，提高质量、增加品种，增进经济效益。有色金属、化工原料工业、森林工业，认真调整产品结构，加强地质勘探工作。积极发展以铁路为重点的综合交通运输体系，努力提高运输系统的综合效率。加强新线建设和旧线改造等。

（三）严格控制加工工业发展规模和速度，使其与农业、能源、原材料和运输能力的增长相适应。要调整加工工业结构。控制和压缩加工工业的重

点：（1）高耗能、高耗原材料、高用汇、低水平和严重重复生产的一般加工工业；（2）助长高消费、超前消费的行业和产品。同时积极进行现有企业的技术改造，改善企业组织结构，充分发挥现有机电制造包括军工在内企业的巨大潜力，努力生产能增加有效供应的产品，增产能出口创汇和替代进口产品。

（四）充分发挥国营大中型企业的骨干作用。要健全和加强大中型企业的基础工作，改善经营管理，进一步提高企业和职工的素质，发挥职工积极性，开展技术改造和技术革新，增加自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束能力。要根据国家的产业政策和能源、原材料和运力供应的可能，按照经济效益高低来对大中型企业合理分配资源的原则，确定必保的企业名单， 从能源、原材料、运力和资金等方面优先保证这些企业的需要。制止一切不合理的收费和摊派，减轻企业负担。

（五）积极引导乡镇企业健康发展。乡镇企业的发展，一要立足于农副产品和当地原材料的加工，不同大工业争原料和能源；二要发挥劳动密集和传统工艺的优势，积极发展出口创汇产品；三要为大工业配套和服务。各地区要认真整顿乡镇企业，下决心关停并转消耗高、质量差、污染严重以及与大企业争原料、争能源、而效益又很差的乡镇企业。促进乡镇企业改进结构， 改进经营管理和经营作风，提高技术，提高效益。

此外，在治理整顿中，还要千方百计地提高经济效益，坚持在公有制为主体的前提下，发展多种经济成份，以及确保科学技术和教育的发展等。