二、试行股份制的目的和原则

要试行股份制，首先应弄清什么是股份制企业。股份制企业是以发行股票方式吸收社会上分散的资金，集中起来统一使用，合理经营、自负盈亏， 按股分红的一种经济组织形式，它的基本特征是企业的所有权和经营权相分离，在所有权不变前提下，把使用权转化为集中的使用权。股份公司是一种通过发行和购买股票的方式集资经营的企业。股票持有人即为公司股东。股东可凭股票取得公司的利润分配。股票是它的持有者向股份公司投资入股并有权取得股息收入的凭证。股票可以买卖，有股票市场。股东无权退股，只能将股票在股票市场上出卖。股东还有权参与企业的管理。定期召开的股东大会是公司的最高权力机关，它讨论决定企业重大经济活动，并选举董事会来负责企业的管理。

股份制是商品经济发展的产物，是与社会化大生产相适应的一种企业财产组织形式，它是资本主义制度下的产物，但是，也可以应用于社会主义经济，在中国公有制企业中，有领导、有步骤地试行股份制是深化企业改革的一个重要探索。

（一）企业试行股份制的目的：（1）社会主义企业改为股份公司后，产权明晰，可增强所有者对公有资产运行的责任，提高公有资产的运行效率， 有利于克服国营企业存在的消费倾斜、短期行为、自我约束不强等问题，真正把企业推入市场。（2）促进所有权和经营权的分离，形成企业自主经营、自负盈亏、自我激励和自我约束的机制，增强企业的凝聚力。（3）通过股票买卖及参股、入股等方式，可推动生产要素在全社会内合理流动和优化组合， 提高全社会的资产配置效益，并有利于产品结构、产业结构和企业组织结构的合理化。（4）有利于广泛吸收社会闲散资金，使部分消费基金化为积累基金，缓解社会上资金供需矛盾。（5）通过企业的参股、控股，协调横向联合中各方面的利益关系，形成规模经济。（6）通过征收股票交易印花税等还有利于增加国家财政收入。

（二）试行股份制的原则：（1）坚持公有制为主体，维护国有资产完整， 不能化公为私或变相侵吞国家资产，也不能以搞股分制为名，追求高股利， 推动消费基金的膨胀；（2）从中国国情出发，先易后难，先从有条件的企业试行，防止一哄而起；（3）入股自愿，股权平等、利益共享，风险共担；（4）贯彻产业政策，促进产品结构、产业结构和企业组织结构的优化组合，提高经济效益。（5）个别企业发行 B 股份（即外币购置的股份），目前尚缺乏经验，但 B 股发行是引进外资的重要形式。利用发行 B 股股票的好处是，既可更广泛直接地吸引外资，又不必像贷款那样要固定支付利息，外商既分享红利，也共担风险，用此种方式可引进先进技术设备，节省外汇，还可以推动企业转换经营机制，使企业更主动地投入市场。

有人担心这种形式的股份公司有被外商“吃掉”的危险。其实不会，因为主动权在我方，国家可以控股。至于能发行 B 股股票企业的条件，也可定为：企业有盈余，并能用外汇支付外商所得红利；不增加国家外汇负担。