五、地区经济发展不平衡和共同富裕问题

过去我们进行社会主义建设对地区经济发展不平衡问题，没有掌握规律，投资遍地铺开，造成巨大的浪费。总结经验教训，应当充分考虑和研究经济发展水平不同地区经济发展的规律。邓小平提出共同富裕的构想，鼓励有条件地区先发展起来，而后带动后进地区发展，走向共同富裕的道路，这种构想是完全正确的，是符合社会经济发展规律的。

关于共同富裕问题，早在 1978 年 12 月邓小平就指出：“在经济政策上， 我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人、农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来，逐步使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”①

我国自实行改革开放政策以来，各地经济发展速度差别很大。如 1981—

1990 年，全国国民生产总值增长 1.36 倍，年均增长率为 8.9％。增长较快的

是：广东增长 2.31 倍，年均增长 12.7％；浙江增长 1.88 倍，年均增长 11.1

％；江苏增长 1.72 倍，年均增长 10.5％；山东增长 1.59 倍，年均增长 10.0

％。有的地区则增长缓慢（主要是内地省份）。可以看出，沿海和内地经济发展速度差距较大。如何解决这个问题，应该按照邓小平的构想，不要互相扯平，应当鼓励有条件的先进地区先发展起来，而后带动后进地区发展。邓小平的这一构想，既是全国地区经济发展战略，也是全国人民逐步实现共同富裕的正确道路。

关于共同富裕问题，倒是社会主义与资本主义区别的重要标志之一。邓小平曾经讲过：“社会主义与资本主义不同的地方，就是共同富裕，而不是两极分化。”①他认为，社会主义应该避免两极分化。解决的办法之一，就是先富起来的地区多交点利税，支持贫困地区的发展。但不能削弱发达地区的活力，也不能鼓励吃“大锅饭”。他还认为，不发达地区大都是拥有丰富资源的地区，发展潜力是很大的。所以，有条件的地区的经济发展要尽可能快一点，只要讲求效益，讲求质量，多搞些外向型经济，不但不会破坏平衡， 而且还会有利于总量平衡的。