一 联合国

世界上有许多双边、多边组织和协定。联合国(TheUnitedNations)就是一个多边处理世界社会、政治和经济问题的组织。联合国创始会员有 51

个成员国,现有 159 个成员国。从联合国派生出来的一些组织有世界银行集团、国际货币基金组织、国际关税及贸易总协定、联合国贸易与发展会议、联合国开发计划署、联合国经济及社会理事会等等。这里主要介绍一些有关贸易与经济方面的国际组织,有关世界银行等国际组织将在第六章国际金融组织中详细阐述。

(一)联合国贸易与发展会议

联合国贸易与发展会议(ONCTAD)是联合国大会的一个常设机构,总部设在日内瓦。第二次世界大战后,一个戏剧性的变化即是亚、非、拉发展中国家期望加快经济发展和实现现代化,争取平等的世界贸易经济关系。自由贸易的思想并不适合发展中国家的形势,发展中国家需要暂时采取贸易保护主义政策以鼓励本国新生工业。他们已经认识到,为了加快经济发展,他们不应继续依靠大量的专业化传统农业和原材料的出口,而应该采取多样化的产品生产,如世界市场上需求的制成品。他们认为国际关税和贸易总协定并不能反映他们的贸易兴趣。

为了解决发展中国家的这一问题,联合国大会于 1962 年 12 月 8 日决定

召开联合国贸易和发展会议。1964 年 3—6 月,1968 年 2—3 月,1972 年 4

—5 月,1976 年 5 月,1979 年 5 月,先后在日内瓦(瑞士)、新德里(印度)、

圣地亚哥(智利)、内罗毕(肯尼亚)、马尼拉(菲律宾)开过 5 届会议。

参加会议的国家和地区从 119 个逐步增加到 140 多个。1977 年底其成员已达

157 个国家和地区,其中发展中国家和地区占多数。我国恢复在联合国地位

后,第一次派代表参加了 1972 年 4—5 月在圣地亚哥召开的第 3 届会议。 发达国家在国际关税和贸易总协定活动中一直占优势,而发展中国家却

成为联合国贸易与发展会议的推动力。1964 年至 1976 年四次会议上,发展中国家向发达国家提出了一些要求。在第一次会议上的主要要求是,从发展中国家进口制成品应单方面降低关税。美国和其它发达国家强烈反对这一要求。但在这之后几年,在联合国贸易和发展会议继续压力下,发达国家同意对发展中国家进口的制成品给予有数额限制的优惠待遇。联合国贸易和发展会议另一个成功的努力结果是,促使国际货币基金组织对那些由于出口价格下降而引起出口收入下降的国家给予信贷,以维持外汇汇率的稳定,通过向

成员国提供短期资金,帮助解决其国际收支不平衡问题。

自从 70 年代初,发展中国家渴望通过联合国逐步加强新的国际经济秩

序。1974 年 5 月 1 日第 6 届特别联大会议上通过了《关于建立新的国际经济秩序宣言》。在当时的经济形势下,发展中国家感到他们在经济发展时期, 没有在平等的基础上充分和有效地参加为了一切国家的共同利益而解决世界经济问题的工作,而在经济萧条时期,却要他们承担不相称的调整负担。为此,发展中国家在 1976 年第 4 次会议上提出解决国际经济、贸易、金融、航运、科学技术等问题的积极建议,要求建立商品综合方案和共同基金,改变不合理的国际货币制度,采取减轻发展中国家的债务问题的措施以及制定国际技术转让行动守则等。发展中国家虽然在争取新的国际经济关系之间取得了一些成果,但在主要问题上的正当要求并未能得到满足。总之,联合国贸易与发展会议在处理发展中国家与发达国家之间商品、制造业、装运、无形贸易项目和贸易资金等关系上起了积极的作用。

(二)联合国经济与社会理事会

联合国经济与社会理事会(ECOSOC)是联合国的主要机构之一,1945 年10 月成立,总部设在纽约。

本理事会由联合国大会选出 54 个理事组成,任期 3 年,每年改选 1/3,

连选连任。理事会主席 1 入,副主席 3 人。主席和副主席由理事会每年一次

按理事国改选情况及地区分配原则提出。1971 年 11 月 23 日,我国当选为理事国。

理事会每年举行两次会议,专门研究国际经济、社会、文化、教育、卫生等有关问题,并就上述有关问题向大会和会员国提出报告和建议。它有权就其职权范围内的事项召开国际会议,并可与联合国各专门机构订立协定。经济与社会理事会下设入权、社会发展、人口、妇女地位、统计、麻醉

品、跨国公司 7 个职司委员会,负责执行具体工作,并按地区设立亚洲及太

平洋、西亚、非洲、拉丁美洲 5 个区域的经济委员会。此外,还有一些常设的辅助机构,如规划和协调、非政府间组织、发展计划等委员会。

理事会跨国公司委员会主要就转让价格、税收、国际记账标准等问题进行研究,促进跨国公司的有效经营和向全球发展。

(三)联合国其它一些组织

联合国还有许多其它组织,如联合国国际贸易法委员会(UNCITRAL), 其主要目标是促进各国通过和谐的贸易法进行国际贸易往来。该委员会由许多国家组成,其主要贡献之一是促使国际商品销售合同的实施,1978 年促成了海洋货物运输公约的建立。1976 年该委员会采取的仲裁规则被广泛利用。附属在该委员会下的两个组织也为创造统一的国际法而努力,一是国际私法海牙会议,一是私法统一国际研究所。

联合国工业发展组织(UNIDO)与联合国贸易与发展会议一道为发展中国家的工业发展起了积极的作用。

联合国开发计划署(UNDP)通过提供技术援助,协助发展中国家提高其人民的科学技术水平,更有效地利用其自然资源。

联合国跨国公司中心( United Nations Centreon Transna-tional Corporations)通过制定一系列有关跨国企业活动的准则和规范,为发展中国家发展经济提供咨询,制定有关法律,增养跨国经济人才。