三 变化使监突成为必要

（一）矿产资源

你会发现原油价格是怎样刺激非欧佩克成员国开发石油以求得减少他们对进口石油的依赖性的。新的战略意义的非燃矿产在大陆的资源也被发现， 我们还知道海床包括大量以藻类、海底壳类形式存在的这些矿产资源。

与之相伴随，重要的发现将减少我们对矿产资源的依赖。譬如，1984 年美国空军宣布开发两种不含钻的超合金可能在新一代战斗喷射器中有应用。也许最惊人的发现是太阳能技术深水中产出氢。它取代了汽油燃料，飞

机和小汽车可用氢气。50 年代，洛克依德（Lockheed）飞行的一架 B-57 轰炸机含有一个能转换产生氢气的发动机；1988 年，一个稍作改造的前苏联飞机成功地完成了试飞。氢也可用于常规汽油机。南非工程系统的学生已经制造并驾驶了这类用氢作燃料的小汽车。

作为国际企业管理人员来说，面对这些新技术革命，必须密切注意掌握信息并准备迎接新的挑战与竞争。更重要的是，所有公司进入那些依靠传统矿产换取外汇来支付商品和服务的国家必须了解打破旧市场、创造新市场的发展动态。可以想象，如果从水中获得的低成本氢替代了汽油，中东国家该失去多少购买力！我们已经看到这些国家中由于较低的原油价格而带来的收益亏损，但是如果石油仅用于石油化学工业而不是交通又会是什么样的情景呢？

（二）其它改变自然力的因素

矿产资源并不是唯一可改变自然力的因素。国际企业必须考虑不断改进基础结构，以使企业适应新的世界市场。譬如，新的居民区和新的工业区都被吸引到有堤坝的地方，这是因为堤坝不但控制洪水还提供电力、浇灌农田。新的高速公路和铁路使运输次数适应当前市场以保证公司减少库存、降低销售成本。又如，改进了的高速公路使陆路运输服务按时从伦敦到达莫斯科。一家俄罗斯的货车装运公司在 8 日内就完成了伦敦——莫斯科一线的运输，

而以前经过水路需要几个月。

但是，当巴西政府想通过世界银行贷款建一条高速公路联接矿产丰富但经济呆滞的阿卡（Acre）州和巴西其它地区时，美国环境科学家组织反对而使贷款中止。他们的担心是公路将破坏将二氧化碳变为氧气并吸收热量的亚马孙热带森林，从而降低温室效应。但是巴西外交官员说，“巴西并不愿成为世界上其它国家的生态储备，我们最大的任务是经济发展。”①因为此公路能帮助日本运送所需要木材和其它产品到达目标市场，所以日本银行给予了贷款。拉丁美洲另一个主要的基础建设成就——跨安第斯公路，虽然耗资多， 但还是大大地增加了呵根廷和智利之间的贸易和旅游业。

发达国家的新兴基础设施对经济发展也是必要的。连接英国和法国加来的海峡隧道，1993 年即将峻工，已经吸引了大量投资。加来的人口预期翻 1

倍至 20 万，其中大多数是被廉价房租吸引，每日在不列颠工作，返回法国居

住的英国公民。交通费用明显地低，因为伦敦到巴黎的火车不再是目前的 7

个小时而只有 3.5 个小时。

（三）资源污染

历史地看，各个同家相对来说并不重视对世界自然资源的污染和破坏。整片森林由于人们伐木、移平土地、污染空气水源而遭破坏。空气和水源的污染控制对于急于吸引新产业或保持老产业的政府来说是一笔不愿花费的奢侈。正如巴西矿产能源部长所说，“巴西不可能象日本、美国那样提供得起污染控制，这是文化帝国主义。”

然而，印度波帕尔（Bhopal）灾难和可怕的塞多之（sandoz）农药水流进莱茵河这样的悲剧，迫使官员们认识到如此忽视的代价太大了。

1. 波帕尔灾难。这个被称为世界最恶劣的人为工业灾难夺走了 2800

人的生命，另有 27 万人受伤。1984 年 12 月 3 日在波帕尔工厂，在农药生产过程中，致命的甲基烷气体从贮藏桶中泄漏出来。

波帕尔受害者从诉讼中得到赔偿，1989 年 2 月，印度最高法院与卡比德

（Carbide）工会达成院外协定，美国公司必须支付 4.7 亿美元给受难者。每

个受害者将得到 14460 美元。虽然印度政府控诉波帕尔工厂设计简陋、保养差劲，而卡比德工会坚持工厂是被蓄意破坏的，但法庭并未追究事故责任。关键的问题是，追查损失的起诉应在美国还是印度审判，这一决定早先

在美国已决定，放在印度审判。

1. 莱茵河溢出。1986 年 11 月 1

   日瑞士巴塞尔存放农药的塞多之仓库突然爆发了火灾。该建筑既没有自动警报装置也没有水管灭火系统。消防队赶到的时候，大火已蔓延到整个建筑。排水系统不能处理掉扑灭火焰的水， 化学药品混着水流入附近的菜茵河。

此事故虽然没有一个人受伤，直到两天以后才有一条死鱼出现，不久， 河线上的城市关闭饮用水的供应，切掉防洪水闸，防止支流受污染，但莱茵河上端的一部分，几乎每一种生物都死去，专家们认为巴塞尔到杜塞尔多夫之间的 120 英里河段，将生物性死亡 2—5 年。

当时许多人批评了瑞士政府推迟 24 小时向其它国家通报这一事故的发

① “ Brazil Balks at International Pressure ，” Thewall Street Journa1， February 13.1989. P. A7 B.

生，如同后来人们批评前苏联推迟向其它国家通知切尔诺贝利灾难一样。然而两个灾难有一个明显的区别：前苏联拒绝支付由于切尔诺贝利核电站爆炸德国农民索赔的 1.21 亿美元，而塞多之同意赔偿损害。

1. 阿拉斯加石油泄漏。被称作美国的切尔诺贝利，该国历史上最严重的石油泄漏，发生在

   1989 年，阿拉斯加，一艘爱克松油轮撞礁，漏出 24 万桶原油。海洋生存系统上的后果几年后都不会被发现，但已有成千上万的鸟类和哺乳动物死去。日本青鱼购买商取消了订货，鱼民们认为这一个季节数百万计美元的工业将亏损。

爱克松发誓它将清理所有漏的石油，让该区域象事故发生前一样。即使这样，如果被证明失职，该公司将有责任赔偿超过 1 亿美元的损失。

1. 跨国的后果。在欧洲和北美强有力的反污染行动主义已遍布世界其它部分。当地城市团体施加影响于政府政策，并在新工业化国家如巴西、印度、马来西亚、墨西哥、泰国尽力推迟跨国计划。不惜成本经济增长的观点在受到挑战，许多国家，无论发展中还是发达工业国，都实行在批准建厂前要有环境评估。有毒材料的国际企业发现这些变化带来了高成本，使海外设厂更加困难。

现在世界各国都越来越重视环境保护与工业发展的关系问题。1992 年 6 月本世纪规模最大的国际性会议——联合国环境与发展会议在巴西首都里约热内卢召开。170 多个国家和地区的代表参加了这次大会，其中有 118 个国家元首或政府首脑，反映了世界各国政府对这次会议的高度重视。①

世界各国都希望这次大会能通过有利于各自利益的协议，各国对要签署的 5 项协议以及相关的资金与技术问题既有共识，又有差异。在这次大会上， 美国的主张比较孤立，受到大多数国家的指责。

这次会议的 5 项协议是：（1）《气候变化框架公约》，目前已有 153 个国家签署该公约或登记签署该公约。但美国拒绝签字，坚决反对限制二氧化碳的排放量，声称只有修改这项条约，它才同意签署。欧共体的态度与美国有别，坚持要在 2000 年前把二氧化碳的排放量减少到 1990 年的水平。（2）

《保护生物多样性公约》，目前也有 153 个国家签署该公约或登记签署该公约。美国持强硬态度，是唯一拒绝签字的工业化国家。（3）《关于保护森林问题的原则声明》，原准备通过一个保护全球森林的协议，但以美国为首的西方国家态度强硬，要求森林管理采取按国际规定的强制性措施，否则不予签字；马来西亚等国则表示决不“放弃开发权利”，认为美国的意图是要侵犯别国的主权。最后，南北双方作出妥协，达成无法律约束力的意向性声明， 保留了发展中国家开发自然资源的权利；发展中国家则实行西方要求的森林管理、保护和持续发展相适应的政策。（4）《21 世纪议程》，即 90 年代和20 世纪全球环境安全发展行动计划的资失问题虽有进展，但各国承诺的份额

极少。（5）里约总宣言，包括 27 项原则声明，旨在取代过去草拟的《地球宪章》。该宣言确定了指导各国环境行动的普遍权利与义务原则，但不具法律约束力。

在这次会议上，大会还讨论了资金和技术转让问题。据环境与发展大会秘书处估计，2000 年前，每年闲于保护环境的费用需要 6250 亿美元，其中80％需发展中国家自行解决，其余 1250 亿美元（占 20％）由发达国家提供。

① “我们只有一个地球”，《中国青年报》（国际了望专题版），1992 年 6 月 13 日。

此次大会上，以 77 国集团为代表的第三世界，要求工业化国家保证达到联合国规定的援助指标（即发展援助额占其国民生产总值的 0.7％），援助时间“最迟不超过 2000 年”。美国开始反对这种主张，其它准备接受这一指标的国家也不愿排定兑现这一指标的时间表。针对这种情况，发展中国家强烈要求发达国家要么在这次会议上答应提供更多的资金，要么在 92 年秋季前宣布他们的承诺。经过一番激烈的争论，工业化国家允诺增加对第三世界的援助， 但数额很少。欧共体答应将提供 36 亿美元，美国答应提供 25 亿美元，日本

将在今后 5 年内增力 04.4 亿美元，法国将把其国民生产总值的 0.56％增加

到 0。7％，德国答应 93 年提供 5 亿美元，英国提供“新的和追加援助”，

从目前的 13 亿美元增加到 20—30 亿美元。发达国家允诺的援助资金距联合国的要求甚远，根本不能解决实际问题。

发展中国家要求转让生态技术，希望对生物技术的安全问题达成一项国际性的指导原则。发达国家特别是美国反对就这些技术做出规定，同时反对把这些技术转让给发展中国家。美国自认为其在科学与技术、保护海洋、保护森林、减少破坏臭氧层的化学物质等方面在国际上处于领导地位，因此， 在整个环境与发展大会上，美国态度强硬，布什总统称“要继续采取攻势”。英国建议将于 1993 年召开一次环境技术分享会议。

这次“地球首脑高峰会议”是一次“历史性聚会”，南北间根本性的分歧和矛盾虽然没有解决，但唤醒了南北方对环境保护的意识，标志着各国把环境与世界安全联系在一起。

作为国际企业管理人员，必须熟悉世界各国的地理位置、重要的地形和气候条件，这些自然界的因素对环境有着很大的影响。山脉、沙漠、热带森林成为人、物、信息流动的障碍。由于现有自然资源越来越缺乏，依靠自然资源发展生产的企业不得不在未开发地区寻找新的资源。寻求新的自然资源，对所有企业来说都很重要，因为有了新资源就可以不断创造新的市场。由于世界上几起重大工业事故的发生以及工业给环境带来的各种污染，不论工业化国家还是发展中国家，都更关心自然资源的保护。国际企业的经理应在充分利用自然资源的同时，注意保护自然资源，使企业在全球安全的环境中健康发展。