二、推进教师继续教育，提高教师群体素质

实施素质教育对教师的整体素质提出了新的更高的要求，只有高素质的教师队伍，才能真正把素质教育落到实处。因此，我们始终把加强教师培训工作，作为建设一支高素质教师队伍的关键环节来抓。

几年来，我们围绕推进中小学教师继续教育，主要抓了 3 项工作： 一是制定教师继续教育长远规划。为了有计划、有目的、有步骤地开展

教师继续教育，我市于 1996 年制定了《大连市“九五”期间中小学教师继续教育实施方案》，对继续教育的指导思想、教育目标、培训内容、培训形式、实施步骤、培训管理和保障措施等都提出了明确的要求。二是构建教师继续教育的培训模式。根据继续教育的特点和规律，我们在深入调查研究的基础上，构建了“研训一体，管训结合”的继续教育培训模式，把教师培训工作和中小学教研工作有机结合起来，调动了培训院校和基层学校开展继续教育的积极性，进一步加大了师资培训的力度。到 1998 年底，我市已完成了“九五”期间两批中学骨干教师培训任务，全市中学教师离岗培训面达到 46%，小学教师离岗培训面达到 60%。三是完善教师继续教育运行机制。为了全方位推进教师继续教育，建立和完善了一套比较科学、运作有效的运行机制，即统一协调的运行机制、积极有效的激励机制和充分可靠的保障机制。明确规定，凡无故不接受培训或虽参加培训但未取得学分证书者，学校将降级聘任或予以解聘； 对到 2000 年仍未取得继续教育学分证书的教师，要限期调离教师岗位。从而进一步调动了中小学教师接受培训的积极性。与此同时我们还加大了继续教育的投入，自 1996 年至 1998 年，我们共拨出 280 余万元，用于培训基地的现代化建设、教材软件建设和教师培训，先后编辑出版了38 种、11 万册初、高中教师继续教育教材和 7 种多媒体备课软件教材。通过强化管理，落实措施，有效地保障了教师继续教育的顺利开展，促进了教师队伍整体素质的提高。

目前，我市小学教师的学历合格率已达到 97.72%，其中具有专科以上学历的达 21.85%；初中教师学历合格率达 93.06%，其中具有本科以上学历的达 26.25%；高中教师的学历合格率达到 87.69%。教师的实际教学能力也有了明显的提高，推动了实施素质教育工作的落实。