加大扶贫力度 推进义务教育 提高民族素质

云南省人民政府

基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，提高国民素质，是历史赋予我们的光荣而艰巨的任务。党的十一届三中全会以来，我们团结和带领云南各族人民，在过去十分薄弱的基础上努力奋斗，开拓前进， 取得了比较显著的成绩。随着“两基”的推进，贫困地区经济滞后、实施乏力与如期完成任务的矛盾日益突出。近年来，根据党中央、国务院关于贫困地区实现脱贫致富是压倒一切的中心任务的指示，我们把教育扶贫和提高各民族素质结合起来，有力地推进了“两基”进程。仅 1996

年至 1998 年，省里用于教育扶贫的资金就超过了 7 亿元。到 1998 年底，

全省已有 105 个县实现“普六”，其中，有 47 个县实现“两基”，77 个县实现了扫除青壮年文盲，全省青壮年文盲率由原来的 16%下降到11%。今明两年，还将有 22 个县“普六”，44 个县实现“两基”，力争

2000 年在约占全省总人口 70%的地区基本普及九年义务教育，其余地区普及六年义务教育，初中阶段入学率达到 70%左右，全省小学入学率达到98%，青壮年文盲率下降到 10%，各族群众的科学文化素质得到前所未有的明显提高。

云南是民族众多、山区面广的边疆省份，全省 128 个县中，就有 73 个国务院确定扶持的贫困县，506 个扶贫攻坚乡。国家级贫困县占全国贫困县总数的 12.3%，贫困人口占全国的 8.5%；贫困面大，贫困人口多， 贫困程度深，很多贫困县、乡都是少数民族聚居区。这些地区生产力发展水平低、物质技术基础低、人民生活水平低，关键的一条是各族群众的科学文化素质低。提高贫困地区各族群众的科学文化素质，对于改变贫困面貌，具有至关重要的作用。而要提高各族群众的科学文化素质， 就必须提高各族群众接受教育的程度，也就是必须加快这些地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的进度。从云南的实际看，当务之急是要下大力气扩大义务教育的覆盖面，努力提高各族群众接受教育的程度。这样，才能把提高各族群众的科学文化素质落到实处。因此， 在扶贫攻坚许多方面的工作中，我们始终把智力扶贫、教育扶贫作为一个非常重要的方面。多年来，几届省委、省政府一直强调，要把治穷和治愚结合起来，既要解决温饱问题，又要解决办学问题，要把教育作为一个重要的基础性产业来抓。所以，省委、省政府把教育扶贫列为全省扶贫工作的重要目标。我们提出的主要目标是“三通一建”，即帮助贫困地区通路、通电、通水，加上建学校。这“三通一建”，是最基本的建设，缺一不可。这样，就把扶贫和在边疆民族地区推进义务教育实实在在地结合起来，把扶贫和提高民族素质实实在在地结合起来，开启了扶贫促兴教、兴教为人民的新局面。我们主要从以下方面加强教育扶贫工作。