二、坚持加快发展教育不动摇，努力为实施素质教育创造良好条

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1996 年基本普及九年义务教育之后，我们感到，高中阶段教育和高

等教育规模偏小，与提高全民素质的要求不相适应。为此，我们强调要坚持加快发展教育不动摇，坚持规模、结构、质量、效益的统一，努力满足经济社会发展对人才的需求，满足人民群众更多地接受教育的需求。

一是促进各级各类教育持续发展。在实现“两基”的基础上，我们进一步加快学前教育由城市向农村推进，全省城镇已普及学前三年教育。坚持把巩固提高普及九年义务教育成果作为“重中之重”，小学学

龄儿童入学率、小学在校生年巩固率分别达到 100%和 99.4%。加快发展以中等职业教育为主的高中阶段教育，中等职业学校在校生达 70.1 万人，初中毕业生升学率达 62.38%，部分地区已基本普及高中阶段教育。大力发展高等教育。从 1996 年起，普通高校每年增加招生 1 万人，今年将增加招生 4.5 万人；全省高等院校在校生达 48.8 万人，占 18～21 周岁人口的 13.8%，有力地带动了基础教育的发展。

二是提高整体办学水平。着重抓了 3 个方面：一是坚持分区规划， 分类指导。我省南北经济社会发展水平差异较大，教育发展不平衡。我们坚持“积极发展苏南，加快发展苏北”的方针，在师资、经费安排等方面加大对苏北地区的倾斜与支待，省财政每年安排 1000 万元中小学危房改造经费主要用于苏北，努力推进教育事业的区域共同发展。二是实施薄弱学校改造工程。1997 年以来，全省共投入资金 20 多亿元，改造义务教育阶段薄弱学校 2960 所。同时组织办学条件好、办学水平高、教育

质量优的学校，对薄弱学校进行对应帮扶和挂钩支持。全省将于 2000 年前基本完成薄弱学校改造工作。三是加快学校布局调整。全省普通高校、成人高校分别从最多时的 72 所、138 所调整到 66 所、48 所，普通高中从 2110 所调整到 895 所，小学从 38143 所调整到 23213 所，初步改变了学校布点分散、办学水平和效益不高的局面。

三是建立终身教育体系。打破传统学校教育的时间限制，根据按需施教、灵活多样的原则，积极开展多种职业教育、岗位培训，努力满足社会成员多样化、多层次和终身接受教育的需要。我们还动员社区为幼儿、老人、居民提供保健养生知识教育、休闲文化教育，创造学习化的社会环境。同时，积极构建以电视大学、自学考试、教育电视台、计算机网络等为依托的开放式教育体系。