二、以“三教统筹”为突破口，带动农村教育综合改革的全面推

进

针对基础教育、职业教育、成人教育自成体系、相互分割，师资、设备条件总体不足和部分闲置并存，侧重学历教育而忽视学生素质和技能的培养，80%以上升不了上一级学校的学生不能成为合格的劳动者，大部分毕业生回乡务农无一技之长等问题，省委、省政府确定农村教育综合改革从实行“三教统筹”上突破。按照从省到乡对三类教育统一管理， 统一制定发展规划，统筹安排发展规模和布局，统筹安排师资、经费、基地和设备的思路，组织各地从实际出发，采取多种形式进行试验探索。在具体操作上，分层次采取 3 种形式：一是在村一级，把村小学与农民文化技术学校统在一起，特别是在边远、贫困地区实行小学后分流教育， 使不能升入初中的学生学到基本的农业技术。在全省普九教育面达到90.6%的同时，90%以上的初、高中毕业生基本掌握了一两项实用农业技术。二是在乡一级，实行办学模式多样化。基础教育引进职教因素，采取初二分流、“3＋1”、四年制、综合中学等多种办学模式；初等职业学校与成人学校联合，办成职联校或综合中学；各种农村中学、联校、成人学校综合改制面达 84%。三是在县一级，实行中等职业教育和成人教育联合办学。按照“政府统筹、部门联办、教育协调、一校多制”的方针，分批启动县级职教中心学校建设。将县内同层次职前、职后各类职业、成人学校在政府统筹下进行实体合并，实行一个班子、一支队伍， 人、财、物和规划、招生、基地、师资等统筹使用和管理，发挥人才培养、技术推广、生产经营、科学实验、信息服务 5 个功能。目前，全省

县级中等职业学校已由 348 所调整到 73 所，不仅优化了教育资源配置， 也为教育质量的全面提高创造了条件。1998 年，这些学校校均在校生达到 1396 人，根据本地经济对实用型人才的需求开设了 38 类 1500 多个专业，普遍建立了以种植、养殖为主的实验实习基地，已初步起到了为农村培养实用人才、传播科学技术的作用。