深化考试招生制度改革，为实施素质教育创造宽松环境

天津市委、市政府一直把改革考试招生制度作为实施素质教育的一个重要环节。1998 年在全市范围内实现了小学毕业生免试就近升入初中的目标。1999 年“小升初”完全由升学变为升级，九年义务教育形成了整体管理的格局。在改革考试招生制度的过程中，“纠风”工作发挥了积极作用，为每一个学生在义务教育阶段平等接受素质教育创造了有利条件，也为学生择校打开了合法通道，还使治理乱收费的工作取得了成效。为此，1997 年和 1999 年我市先后被国务院纠风办和教育部授予“全国纠正行业不正之风先进集体”和“全国教育系统纠正行业不正之风先进集体”。

1999 年，我们进一步解放思想，又进一步深化了高校招生制度改革。一是扩大了招生规模，各类高校招生总数增长幅度超过 60%，使录取比例提高到 1：1.52；二是高等职业教育的新模式和新运行机制起步运作，19 所职业技术学院增招新生 4800 名，其中有 1500 名面向各类中等职业技术学校招生；三是成人高校和高等教育自学考试敞开大门，面向各类中等职业技术学校的毕业生。这三项改革既为发展教育产业，扩大内需， 拉动经济，满足人民群众需求作了有效的推动，又为中小学的素质教育提供了更为宽松的环境。