四、深化管理体制改革，调整学校布局，为农村素质教育提供更 好的条件保障

第一，建设乡镇综合教育小区，实现普、职、成、幼“四教”统筹， 资源共享，全面提高各类学生的综合素质。这项改革发端于安国市郑章镇，近年来在全省逐步推开。安国市郑章镇从 1996 年开始，在农村教育综合改革实践中，把镇政府所在地各级各类学校，包括 1 所高中、1 所初中、2 所小学、1 所幼儿园及 1 所乡镇成人学校集中建在一起，使师资、场地、仪器设备、电教等资源共享，使小区内各类教育互相渗透，协调发展，共同提高，推进了农科教结合和“三教统筹”的不断深化，使学校素质教育得到了有效实施。全省各地相继涌现出一批乡镇综合教育小区，为在农村地区更好地实施素质教育创造了较好的实现形式。

第二，实行农村小学学区一体化管理，大面积提高农村初级小学教育质量。由于学校规模小、办学条件差、师资素质低、管理粗放等多种原因，广大农村小学尤其是初级小学普遍存在应开课程开不出、应上实验上不了的问题。为改变因此而造成的农村小学办学水平较差的不利状况，唐山市新区大胆改革村办村管的小学管理体制，实行小学学区一体

化管理，教师统一调配，教学仪器设备等统一安排使用，实行统一组织管理。通过上述措施，实现了学区内师资、设备和管理的三优化。通过改革，该区实现了小学教育质量的大面积提高，为农村小学素质教育全面推进提供了途径和方法。

第三，调整中小学校布局，下大力抓好薄弱中小学的转化。农村薄弱中小学的存在是造成学生辍学的重要原因，是实施素质教育的主要障碍。为改变薄弱初中面貌，我省下大力抓了规范化乡镇初中建设。1996 年，配合全省乡镇区划调整工作，进行乡中布局调整和建设。在小学布局调整方面，我省按照减少数量，扩大规模，节约资源，提高效益的原则，实行合校并点、联合办学、交叉办学等，也取得了明显效果。