三、关于控制辍学率

近年来中小学生特别是初中生辍学情况有不断增高的趋势。“两基” 验收要求初中年辍学率不得超过 3%，但实际上一些地方辍学率远远高于这个比例。初中生辍学率增高的原因，一是由于农民收入有限，加之近年来入学费用提高，家庭难以承受；二是近年来就业形势不太好，导致新的“读书无用论”又有所泛滥。三是学校教学内容脱离实际生活，教学方法死板划一，学生“困学”、“厌学”导致辍学。对初中生辍学率增高，如不采取措施加以控制，“两基”工作的推进将受到严重威胁。

要解决辍学问题，第一，必须继续加强义务教育法制宣传工作；第二，严格控制乱收费；第三，对家庭困难的学生由政府负责，采取必要和可能的补助；第四，从农村实际出发，对农村中学的教育内容和方法进行改革，积极发展各种形式的农村职业教育。辽宁省把 1998 年作为农村初级“职教年”，根据各地实际发展不同形式的农村初级职业技术教育，既巩固“普九”成果，保证初中生入学后留得住，又使每个学生都能根据个人所长得到发展，或升学或学到一技之长，深受学生、家长和社会欢迎。