一、提高各级党委、政府和全社会的教育意识，加快实施“两基” 的步伐

改革开放以来，我省经济总量迅速扩大，各项社会事业全面进步， 人民生活水平不断提高。但是在发展中也存在一些不容忽视的问题，经济增长粗放型特征明显，整体素质不高；经济结构比较单一，高新技术产业发展明显不足；基础设施薄弱状况没有根本改变，农业抗灾能力不强，等等。我们深深地认识到，劳动者的整体素质偏低是制约安徽经济发展的重要因素。“兴皖之要，唯在人才”，而人才的培养，首先必须发展教育。大力发展教育事业，不断提高劳动者素质，是缩短安徽与先进省份之间差距的根本性措施。在规划“九五”计划和 2010 年远景目标的宏伟蓝图时，我省提出了赶超全国人均国民生产总值平均水平，实现由农业大省向农业强省、资源大省向加工业大省、人口大省向经济大省“三大跨越”的奋斗目标，制定了实现赶超目标的科教兴皖、外向带动、可持续发展“三大战略”。科教兴皖战略的实施，使教育事业的发展步入了建国以来的最好时期。

在推进教育事业全面发展的过程中，我们始终把“两基”摆在“重中之重”的位置。省委、省政府主要负责同志反复强调，实现“两基” 目标，是提高城乡劳动者素质，优化经济结构和转变经济增长方式，增强综合省力的基础工程，是加快我省经济社会发展的重要措施，也是迎接 21 世纪挑战的必然选择。我们对照小康标准讲“两基”的重要性，对照各级政府的任期目标讲“两基”的紧迫性，使全省上下形成共识：没有“两基”，就实现不了跨世纪的赶超目标；没有“两基”，就没有五千万农民的小康。在统一思想的基础上，我们按照积极进取、实事求是的原则，慎重地调整了“两基”工作的规划进度，将全省实现“两基” 的年限由原来的 2000 年提前到 1998 年。面对迅速提高“两基”普及程度与改善办学条件的巨大压力的矛盾，我们提出“边上马、边配鞍”的工作策略，正视困难，自我加压，奋力推进“两基”实施，使全省“两基”工作在短期内跃上较高水平，并继续稳步推进。